NOU 2021: 9 - Den norske modellen og fremtidens arbeidsliv
Utgreiinga tek utgangspunkt i at den norske arbeidslivsmodellen har gjeve høg sysselsetjing, god levestandard og stabil lønnsdanning gjennom samspel mellom partane i arbeidslivet, trepartssamarbeid og offentlege velferdsinvesteringar. Ho peikar på at raske endringar — teknologisk digitalisering, automatisering, globalisering, klimaomstilling og demografiske endringar — aukar endringstakta i arbeidslivet.
Hovedfunni
- Den norske modellen har bidratt til høg sysselsetjing, god økonomisk utvikling og relativt høge lønns- og arbeidsvilkår gjennom partssamarbeid og tariffavtalar.
- Pandemien har gitt store ulikskapar: nokre arbeidstakarar mista heilt arbeid, andre fekk auka arbeidsbelastning og smitterisiko, samt ei brei forskyving mot heimkøyrt digitalt arbeid.
- Teknologisk endring, automatisering, globalisering, klima- og demografiske endringar er hovuddrivkrefter som aukar endringstakten i arbeidslivet framover.
- Om lag ein tredjedel av sysselsette i privat sektor arbeider i føretak med utanlandske eigarar, og nær halvparten av alle sysselsette er tilknytte konsernstruktur.
- Mindre enn halvparten av dei sysselsette i privat sektor er omfatta av tariffavtalar i delar av privat sektor, noko som svekkar omfanget av organiserte løysingar.
- Entreprisebruk og andre kontraktsformer er utbreidde, men omfang og kjenneteikn er dårleg kartlagde; Oslo Economics anslår at kring 8,5 % av arbeidsstyrken yter "on-site" entreprise.
- Auka bruk av fjernarbeid og digitale løysingar skapar både moglegheiter for nye arbeidsplassar og utfordringar for regulering, tilsyn og sosial tryggleik.
Foreslåtte tiltaki
- Styrkje rammene for faste ansetjingar og auke tariffdekninga gjennom målretta støtte til partsforhandlingar og kollektive løysingsmodellar.
- Forbetre kartlegging og datagrunnlag om entreprise, innleige og plattformarbeid for å gjere regulering og målretta tiltak mogleg.
- Modernisere regelverk og tilsyn for å dekkje fjernarbeid og plattformøkonomi, inkludert krav til rettsvern, pensjon og arbeidstidsregulering.
- Styrkje trepartssamarbeidet og partane si rolle i omstillingar, konkurransekraft og lønnsdanning for å bevare legitimitet og samordning.
- Innføre målretta opplærings- og omstillingsordningar (livslang læring) og økonomisk støtte til kompetanseheving for utsatte grupper.
- Forbetre vern og rettar ved entreprise- og innleigemodellar, mellom anna klårare ansvars- og kontraktsreglar mellom oppdragsgjevar og underleverandør.
- Utforme særskilde tiltak for å sikre arbeidsmiljø, smittevern og inntektsstøtte ved framtidige kriser, slik at både arbeidstakartryggleik og samfunnsøkonomisk omstilling vert ivareteken.
Spør NOUgla KI-assistent
