NOU 2022: 11 - Ditt personvern – vårt felles ansvar
Personvernkommisjonen skildrar korleis digitalisering har auka innsamling, gjenbruk og samanstilling av personopplysningar i både offentleg og privat sektor. Utvalet framhevar at gevinstane ved digitalisering ofte er store, men at dette skjer til dels på bekostning av personvernet når vurderingane blir avgrensa eller ikkje følgde opp.
Hovedfunni
- Digitalisering har auka både omfanget og gjenbruken av personopplysningar i offentleg og privat sektor, med store samfunnsgevinstar men også høg risiko for personvernsvikt.
- Personvern blir ofte handsama som eit juridisk eller teknisk ekspertfelt, ikkje som ein allmenn samfunnsverdi, og det samla offentlege svaret er fragmentert.
- Skadeverkningar av svekt personvern er ofte usynlege og kan kome gradvis, noko som gjer negative effektar vanskelege å oppdage og reversere.
- Kontroll over personopplysningar skapar maktubalanse: aktørar med tilgang kan påverke åtferd, utfall og samfunnsstrukturar.
- Teknologi er politisk: val om teknologiske løysingar påverkar demokrati, rettstryggleik og grunnleggjande rettar, og krev politisk vald retning.
- Personvern vert ikkje tilstrekkeleg brukt som designmål i teknologisk innovasjon; personvernforbetrande teknologiar er underutnytta.
- Sårbare grupper, særleg barn og andre med lågare moglegheit til å ivareta eige vern, står i fare for særleg negative konsekvensar dersom policy ikkje tek tydelig omsyn.
Foreslåtte tiltaki
- Innfør ei nasjonal, tverrsektorell personvernpolitikk og krev årleg personvernpolitisk redegjerd frå regjeringa til Stortinget.
- Obligatoriske, breie risikovurderingar ved lovgjeving, budsjettering og utvikling av offentlege tenester, utover enkeltsaksbehandling av personopplysningar.
- Pålegg om 'privacy by design' og 'privacy by default' i offentleg anskaffing og utvikling av IKT, med krav til dataminimering og alternativeskildringar.
- Styrk myndigheitskapasitet og tilsyn ved å gi Datatilsynet og relevante organ auka ressursar, klarare ansvar og sanksjonsføresegner.
- Retningslinjer og særskilde vernmegl for sårbare grupper og barn, inklusiv låg terskel for særleg tiltak ved tenester retta mot unge.
- Stimulere forsking, offentleg-privat innovasjon og økonomiske insentiv for personvernforbetrande teknologi og verktøy som aukar innbyggjarars rettigheitsforståing.
- Set krav om offentleg openheit, brukarorientert informasjon og kompetansebygging i skule og forvaltning for å løfte den offentlege debatten og bevisstheita rundt personvern.
Spør NOUgla KI-assistent
