NOU 2023: 17 - Nå er det alvor

Totalberedskapskommisjonen foreslår tiltak for å styrke Norges samlede samfunnssikkerhet og beredskap mot et bredt spekter av trusler. Utredningen peker på behovet for bedre utnyttelse av ressurser og økt samhandling mellom offentlige og private aktører. Målet er å sikre innbyggernes trygghet gjennom forbedret koordinering og håndtering av fremtidige kriser.

Hovedfunni

  • Samfunnets farebilete har vorte meir komplekst og samansett, med aukande risiko for samtidig hendingar som påverkar fleire sektorar.
  • Systemet for beredskap og krisehandtering er fragmentert: ansvar og roller mellom stat, fylke, kommune og privat sektor er ofte uklare.
  • Kritisk infrastruktur og forsyningskjeder er sårbare, særleg innan energi, mat, medisinar og digitale tenester.
  • Økonomiske rammar er for korte og ikkje tilpassa behovet for langsiktig oppbygging av beredskap og reservekapasitet.
  • Manglande øving, kompetanse og rutinar svekkjer evna til rask og koordinert innsats i kriser.
  • Informasjons- og cybersikkerheit er ei aukande svakheit, med potensiale for omfattande følgjer ved digitale angrep.
  • Samfunnets totale ressursar blir ikkje godt nok oversett eller koordinerte for å sikre best mogleg utnytting under kriser.

Foreslåtte tiltaki

  • Innfør eit nasjonalt rammeverk for totalberedskap som klargjer ansvar, roller og samspel mellom alle nivå og sektorar.
  • Auke langsiktig finansiering til kritisk reservekapasitet og infrastrukturoppgradering for energi, helse og forsyningskjeder.
  • Etabler sterke regionale og lokale samordningspunkt for øving, kompetansebygging og rask mobilisering av ressursar.
  • Forbetre regelverk for deling og mobilisering av private og frivillige ressursar under kriser, med tydelege insentiv og verneordningar.
  • Styrkje cyber- og informasjonsberedskapen gjennom nasjonale standardar, krav til kritiske tenesteleverandørar og auka ekspertkapasitet.
  • Innfør faste tverrsektorielle øvingsprogram og evalueringar som følgjer opp læring og implementerer tiltak.
  • Revider krisehandteringslova og andre sentrale lover for å sikre fleksibilitet, rettstryggleik og effektiv styring ved komplekse kriser.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord464 sider (116 000 ord)
Estimert Lesetidca. 528 minutt
Visningar & Aktivitet1 visningarSiterer 35 • Sitert av 12
Levert Til & DatoAvgitt: 5. juni 2023Mottakar: Justis- og beredskapsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 1
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil