Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
NOU 2024: 21 - Trygge og enkle betalinger for alle
Norske betalingsvaner har endret seg dramatisk fra kontanter til digitale løsninger, noe som medfører utfordringer som personvern, digitalt utenforskap og sårbarhet i kriser. Betalingsutvalget har vurdert hvordan trygge og enkle betalinger kan sikres for alle, uavhengig av situasjon.
Hovedfunni
- Det er ein klar trend mot digitalisering og redusert bruk av kontantar, noko som aukar risiko for grupper som er avhengige av kontantar.
- Betalingsinfrastrukturen er i stor grad privatstyrt og har sårbarheiter knytt til konsentrasjonseffektar og avheng underleverandørar.
- Kriminalitetsbiletet (nettbedrageri, ID-misbruk og kortsvindel) krev styrka tekniske og rettslege tiltak for å oppretthalde tillit.
- Manglande felles tekniske standardar og grensesnitt reduserer interoperabilitet mellom tenestetilbydarar og hindrar effektiv konkurranse.
- Personvern og datadeling er omgrep som må avvegest mot behovet for finansielle tenester og bedriftsinnovasjon.
- Behovet for beredskap og motstandskraft er aukande, inkludert planar for avbrot i betalingstenester og alternativ tilgang for sårbare grupper.
- Det finst marknadssvikt som kan gi dårlegare pris/tilbod til forbrukarane om ikkje regulering og tilsyn blir tilpassa den digitale utviklinga.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre krav om universell tilgang til grunnleggjande betalingstenester, inkludert rekneskap, korttenester og kontanttjenester der det er naudsynt.
- Fastsetje tekniske og funksjonelle standardar for interoperabilitet mellom betalingsløysingar og aktørar for å fremje konkurranse.
- Styrkje krav til tryggleik og etterleving mot økonomisk kriminalitet gjennom skjerpa regelverk og tekniske sikkerheitskrav.
- Etablere krav og ansvarsfordeling for beredskap i betalingsinfrastruktur, med krav om nasjonale reserveordningar og testøvingar.
- Innføre reguleringar for datadeling og vern av personopplysningar som balanserer innovasjon og forbrukarvern.
- Opprette eller styrkje tilsynsfunksjonar og overvaking av betalingsmarknaden for å handtere konsentrasjonsproblem og marknadssvikt.
- Støtte tiltak for digital inkludering og opplæring, samt sikre at alternative betalingsmåtar (inkl. kontantar) er tilgjengelege for dei som treng det.
Spør NOUgla KI-assistent