Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
NOU 2024: 5 - Maktens ansikt
ID-skjermingsutvalget anbefaler en viss utvidelse av identitetsskjerming for ansatte i politiet og kriminalomsorgen gjennom endringer i lov og forskrift. Dette balanserer hensynet til de ansattes trygghet mot krav til åpenhet og rettssikkerhet. Utvidelsen må holde seg innenfor konstitusjonelle og internasjonale forpliktelser, som begrenser adgangen til skjerming betydelig.
Hovedfunni
- Tilsette i politi og kriminalomsorg utsetjast i aukande grad for truslar, trakassering og doxxing knytt til arbeid i tydelege roller.
- Risikoen er ikkje jamnt fordelt: etterforskarar, operative politifunksjonar, arrest- og straffegjennomføringspersonell og personar i nær slekt til desse er særleg utsette.
- Dagens regelverk og praksis for anonymitet/skjerming er fragmentert og varierer mellom etatar og nivå, noko som gir uforutsigbare tilhøve for den enkelte arbeidstakar.
- Offentlegrettslege prinsipp om innsyn og openheit står i konflikt med behovet for vern av enkeltpersonar, utan at gjeldande lovverk gir tydelege, praktiske løysingar for avveging.
- Det manglar ein standardisert, fagleg risikovurderingsprosess som kan avgjere kven som skal få skjermet identitet og over kva tid.
- Teknologiske og administrative svakheiter (offentlege register, sosiale medium, adresseopplysningar) aukar sjansen for uønskt identifikasjon og krev målretta digitale vernestiltak.
- Implementering av skjerming vil medføre administrative og økonomiske ressursbehov, og krev samordning mellom justismyndigheitene, lokale einingar og IT-ansvarlege.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre ein nasjonal, standardisert risikovurderingsprosess med faglege kriterium for å avgjere rett til skjerming av identitet.
- Endre lovverk og forskrifter slik at offentlege register kan gje vern (t.d. unntak eller anonymitet) for truga personell under avgrensa vilkår.
- Opprette ein sentral administrativ eining eller koordineringsfunksjon for handsaming av søknader om skjerming og for å sikre lik praksis.
- Utvikle tekniske løysingar for å redusere eksponering (til dømes trygg adressering, digitalt vern mot doxxing, avgrensa publisering i nettbaserte tenester).
- Pålegg og retteleiing til etatar om interne rutinar, merking av sårbare stillingar og opplæring i risikoførebygging og personvern.
- Setje av særskilte ressursar i budsjetta til politi og kriminalomsorg for å handtere administrative kostnadar og sikkerheitstiltak knytt til skjerming.
- Vurdere strafferettslege og sivilrettslege tiltak mot systematisk avsløring av identitet (doxxing) og etablere betre samarbeid med plattformeigarar for å fjerne ulovleg delte opplysningar.
Spør NOUgla KI-assistent