Søk i NOU-arkivet

Utgreiinga tek for seg om møter i formannskap og fylkesutval skal vere opne eller lukkede. Ho byggjer på gjeldande rett og praksis: kommunestyre og fylkesting er uttrykkeleg pålagt å halde møte for opne dører, medan formannskap og fylkesutval etter departementets tolking og lang praksis held møte for lukkede dører. Bakgrunnen er ei utvikling der mykje avgjerdsmynde i praksis er delegert frå kommunestyra til formannskap og fylkesutval, slik at fleire viktige avgjerder blir fattet på det nivået der det i dag ofte ikkje er presse- eller allmennheitsinnsyn. Dette har skapt krav frå pressa, enkelte kommunar og interesseorganisasjonar om større innsyn for å sikre demokratisk kontroll. Samstundes finst omsyn som talar for lukka møter, m.a. behovet for fortrolige drøftingar og effektivitet i saksbehandlinga. Utgreiinga peikar på rettstilstanden (lovbestemmelsar og normalreglement), historikk, og at ei endring krev lovfesta klargjering i kommunelova og fylkeskommunelova. Ho viser òg til at offentligheitslova dekkjer saksdokument, men ikkje møter, og legg grunnlaget for å vurdere lovendringar og avgrensa opningar eller forsøk med opne møte der det er forsvarleg.