Søk i NOU-arkivet

Denne utgreiinga legg fram eit samla lovforslag — havressurslova — for å styre utnytting av viltlevande marine ressursar og tilhøyrande genetisk materiale. Bakgrunnen er behovet for å forenkle og klargjere regelverket, harmonisere med internasjonale forpliktingar og nærliggande sektorlover og å ta betre omsyn til økosystem, biologisk mangfald og samfunnsinteresser langs kysten. Samfunnsproblema som lovforslaget tek sikte på å møte, er overutnytting, skadeleg bifangst, fragmentert regulering, og manglande kontroll med kommersiell utnytting av genetisk materiale. Utgreiinga legg vekt på føre-var-prinsippet, ei økosystembasert forvaltning, effektiv kontroll og openheit i beslutningsprosessane, samstundes som ho skal leggje til rette for optimal utnytting og verdiskaping. Sentralar konklusjonar er at ressursane og det marine genetiske materialet skal eigast av staten, at det bør etablerast klar heimel for områdesperrar og forbod (t.d. mot trål i territorialsona med visse unntak), at ilandføringsplikt og reglar mot bruk av sprengstoff og gift skal skjerme artar og livsmiljø, og at kvotesystem og tildelingsreglar skal gje presise høve for fartøy, industribedrifter og undervisningsinstitusjonar. Det blir òg føreslege klare reglar for marin bioprospektering, forsking og kontrolltiltak for å sikre etterleving og bærekraftig forvaltning.

Denne NOU-en analyserer korleis Noreg kan auke den økonomiske verdien av levande marine ressursar — fisk, skalldyr, tang og tare — ved å sjå heile verdikjeda frå havressurs til forbrukar. Rapporten peikar på at tradisjonelle ressursar sviktar og at næringa står i ei økonomisk vanskeleg situasjon som krev raske, målretta tiltak for innovasjon, produktfornying og marknadsarbeid. Utvalet legg vekt på å styrkje samband mellom forsking, utvikling og praktisk bruk i industri og fangst og foreslår organisatoriske og økonomiske verktøy for å få nye prosjekt i gang utan opphald. Internasjonale avtalebindingar og handelshindringar påverkar avsetnad og prisar, og regelverk og omsetningsordningar bør gjennomgåast for forenkling og rasjonalisering. Oppdrett og kulturbetinga tiltak vert framheva som viktige framtidsvegar, medan tang- og tarepotensialet blir nemnt som underutforska. Rapporten føreslår eit nytt utviklingsfond og samordna innsats for å sikre at forsking og utvikling fører til auka omsetningsverdi, betre lønsemd og eit grunnlag for langsiktig sysselsetjing og busetjing i kystsamfunn.