NOU 1984: 20 - Framtidig organisering av fritidshjem

Denne utgreiinga vurderer korleis fritidshjem for 7–12-åringar bør organiserast framover for å møte både omsorgs‑ og oppvekstbehov i eit moderne samfunn. Bakgrunnen er ei auka etterspørsel etter tilsyn utanom skuletid og eit ønske om å utvikle fritidstilbod som fremjar leik, læring og lokalt engasjement. Rapporten drøftar barns utvikling og lekekultur, nærmiljøets rolle og korleis ulik familie‑ og arbeidslivssituasjon påverkar behovet for tilsyn. Basert på forsøksverksemd framlegg utvalet føremålstenlege modellar for open drift, fagleg innhald, fysiske løysingar og bemanning. Det peikar på behov for nasjonal ramme for barne‑ og ungdomspolitikk, tyding av lovtilknyting og godkjenningsordningar, samtidig som kommunane bør ha hovudansvaret for drift og lokal organisering. Økonomisk synleggjer utgreiinga investering- og driftskostnader, og legg opp til kombinasjon av Husbank‑lån, etableringstilskot og statlege driftstilskot med klår fordeling mellom stat, kommune og foreldre. Sentrale verdiar er tilgjenge, openheit, fagleg forankring, samarbeid med familiar og tverretatleg innsats. Rapporten avsluttar med konkrete forslag til regulering, arealstandardar, bemanning, opningstider og styringsformer for å sikre kvalitet og likeverdig tilbod.