Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1994)
NOU 1994: 2 - Fra arbeid til pensjon
Denne NOU-en tek for seg korleis eldre arbeidstakarar går over frå yrkesaktivitet til pensjon i eit perspektiv som balanserer den enkelte sin valfridom og samfunnets behov for arbeidskraft. Bakgrunnen er fallande yrkesdeltaking blant dei over 60 år, særleg blant menn, auka langtidsledigheit i denne aldersgruppa og langsiktige demografiske utfordringar som vil redusere arbeidsstyrken fram mot 2010 og 2030.
Hovedfunni
- Yrkesdeltakinga for personar over 60 har falle betydeleg dei siste 20 åra, hovudsakleg som følgje av redusert deltaking blant menn.
- Personar over 60 har noko høgare arbeidsløyse enn befolkninga totalt, og langtidsledigheita i denne gruppa er særleg høg.
- Demografiske endringar ventast å redusere arbeidsstyrkens andel av befolkninga på lang sikt, med referanseår 2010 og 2030 i analysane.
- AFP-ordninga blir særskilt undersøkt for å avgjere om den i praksis skiftar ut uførepensjon eller dagpengar for enkelte grupper.
- Utvalet legg vekt på at folketrygdens universelle karakter bør haldast ved like og at pensjonsalderen ikkje bør reduserast samla sett.
- Mange eldre har behov for tidlegare eller meir fleksibel avgang frå arbeidslivet grunna fysisk og psykisk belastande arbeid.
- Tidlegare offentlege utgreiingar og mandatet peikar på at tiltak må avvege individuell velferd og kolektiv bereevne, og at det krevst vidare empirisk oppfølging.
Foreslåtte tiltaki
- Styrke tiltak som kan auke yrkesdeltakinga blant eldre gjennom arbeidsmiljøforbetringar og tilrettelegging på arbeidsplassen.
- Leggje til rette for større fleksibilitet i avgangsalder og gradvis overgang til pensjon, slik at individuelle behov kan ivaretakast utan å senke gjennomsnittleg pensjoneringsalder.
- Føre systematisk empirisk overvaking av bruk av AFP for å klarleggje om ordninga erstattar uførepensjon eller dagpengar.
- Koordinere vurderingar av private tenestepensjonar og folketrygden, særleg ved mogleg senking av aldersgrenser i private ordningar.
- Vern om folketrygden som universell ordning og unngå forslag som framforheld ytterlegare press på trygdeøkonomien.
- Fremje opplærings- og omskoleringstiltak for eldre for å auke moglegheitene til å halde seg i arbeid.
- Vurdere økonomiske og administrative insentiv for arbeidsgivarar til å vidareføre eller nyansettje eldre arbeidstakarar, vurdert i samanheng med kostnadskomponentar ved sysselsetting.
Spør NOUgla KI-assistent