Historisk utgreiing (1995)
NOU 1995: 6 - Plan for helse- og sosialtjenester til den samiske befolkning i Norge
Denne utredninga peikar på at den samiske befolkninga i Noreg ikkje får likeverdig tilgang til helse- og sosialtenester fordi språklege, kulturelle og organisatoriske barrierar svekkjer kommunikasjon, tillit og bruk av tenestene. Bakgrunnen er eit samla behov for å kartleggje og tilpasse tenestetilbodet slik at samisk språk- og kulturkompetanse blir ein naturleg del av hovudløysinga i kommunar, fylkeskommunar og institusjonar.
Hovedfunni
- Helse- og sosialtenestene fungerer ikkje tilfredsstillande for delar av den samiske befolkninga på grunn av språklege og kulturelle barrierar.
- Manglande språk- og kulturkompetanse hos behandlarar fører til svekka kommunikasjon, underbruk av tenester og risiko for feil eller mangelfull behandling.
- Tidlege lokale initiativ i Finnmark har etablert samiskspråklege spesialisttilbod (barne- og ungdomspsykiatri, somatisk spesialistlegesenter i Karasjok, mv.).
- Staten byrja frå 1989 å dekke ein stor del (om lag 75%) av driftskostnadene for desse sentra, og det vart avsett 2,2 mill. kroner i statsbudsjettet 1989 til spesialisttenester for samisktalande.
- Tidlegare nasjonale utredningar og planar hadde i liten grad analysert særskilte samiske behov innan helse- og sosialfeltet.
- Det finst eit behov for dokumenterte forsøksprosjekt og lokale tilpassingar før nasjonale løysingar kan skalerast.
- Det er uavklara spørsmål om kven som bærer merkostnadene ved tospråklege og kulturtilpassa tenester, og behov for systematisk vurdering av desse kostnadane.
Foreslåtte tiltaki
- Gjennomføre ei planlagd forsøksperiode med tiltak i utvalde kommunar, fylkeskommunar og institusjonar for å utvikle og teste kulturelt tilpassa tenestemodellar.
- Bygge og finansiere nettverk og kompetansebasar som gjer samisk språk- og kulturkompetanse tilgjengeleg for brukarar over heil landet.
- Integrere etnisk-kulturelle omsyn i ordinære helse- og sosialtenester gjennom nasjonale retningslinjer og opplæringskrav.
- Sørgje for statleg medfinansiering eller kompensasjonsordningar for merkostnader ved tospråklege tenester og tolkefunksjonar.
- Anerkjenne og styrke Sametinget si rolle som premissleverandør og medspelar i forsøks- og utviklingsarbeid.
- Etablere fleire regionale kompetansesenter og styrke eksisterande spesialisttilbod (t.d. Karasjok) med langsiktig driftstilskot.
- Evaluere og dokumentere effekt, kostnad og brukarmedverknad frå forsøk før landsomfattande innføring, inkludert måling av tilgong, bruk og behandlingskvalitet.
Spør NOUgla KI-assistent
