Historisk utgreiing (1996)
NOU 1996: 6 - Arbeidstakeres stilling i konsernforhold m.v.
Denne NOU-en tek for seg korleis arbeidsmiljølova bør tilpassast eit arbeidsliv der føretaka i aukande grad inngår i konsern og andre grupperingar. Bakgrunnen er at avgjerder som rører arbeidstakarane ofte blir tekne utanfor den formelle arbeidsgivaren, og at dette kan svekke rettsvern, ansvar og arbeidsmiljøstyring.
Hovedfunni
- Konsern og andre foretaksgrupperingar blir vanlegare, og viktige avgjerder vert teke annan stad enn hos den formelle arbeidsgivaren.
- Rettsspraksis opnar for at arbeidsgivaransvar kan påhvile fleire foretak i ei gruppe, men den er ikkje entydig i fleire sentrale spørsmål.
- Dagens arbeidsgivaromgrep er relativt og vurderast ulikt i einskilde lovbestemmelsar, noko som skaper usikkerheit om ansvar og vern.
- Arbeidstakarar har ikkje ei generell rett til å nekte overføring av arbeidsavtalen ved verksemdsovergang etter gjeldande rett.
- Reglane om fortrinnsrett ved nytilsetjing er avgrensa til den enkelte verksemda og uklare ved konserninternt ansvar.
- Tap av anbod eller konsesjon er ikkje tydeleg regulert som verksemdsovergang, og mange arbeidstakarar får dårleg vern i slike situasjonar.
- Arbeidsmiljølova krev fullt forsvarleg arbeidsmiljø, men ansvar og internkontroll i konsern er i praksis fragmentert og krev forbetring.
Foreslåtte tiltaki
- Utvide arbeidsgivaromgrepet slik at også føretak som kan utøve bestemmande innflytelse (t.d. morselskap) blir arbeidsgivar ved sida av den formelle arbeidsgivaren.
- Klargjere at når bestemmande innflytelse vert utøvd av ei gruppe føretak, skal alle tilknytte føretak kunne bli konstituerte som arbeidsgivarar.
- Gjere morselskap ansvarleg for å sikre eit fullt forsvarleg arbeidsmiljø i konsernet og krav om overordna internkontroll.
- Opne for at Arbeidstilsynet kan rette pålegg direkte mot overordna føretak i konsern når det er naturleg.
- Leggje til rette for felles arbeidsmiljøutval for konsern og andre grupperingar innanfor det utvida arbeidsgivaromgrepet.
- Klargjere reglar om arbeidstakarars rettsstilling ved deling og annan overføring av verksemd, inkl. vilkår for å nekte overføring.
- Avklare rettsvernet ved tap av oppdrag/konsesjon og når slike situasjonar skal likestillast med verksemdsovergang for å sikre arbeidstakarane vern.
Spør NOUgla KI-assistent
