NOU 1999: 4 - Utkast til ny lov om brann- og eksplosjonsvern

Utgreiinga føreslår ei samla, meir moderne og forenkla lov for vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlege stoff, og for brannvesenets redningsoppgåver. Ho tek utgangspunkt i at dagens regelverk er utdatera, detaljregulerande og dårleg tilpassa risikoorientert forvalting. Samfunnsutfordringa er at Noreg framleis har høg branndødsfare samanlikna med liknande land (om lag 50–78 dødsfall per år), aukande sårbare grupper i bustad og store økonomiske tap (samla 5–8 milliardar kr årleg). Utvalet meiner best effekt oppnåast gjennom ei balansert satsing på organisatoriske tiltak og tekniske løysingar, der den nye lova skal vere rammepreget og fylgjast opp med forskrifter. Hovudprinsippa er: samla regulering av tidlegare tre lovverk, overgang til risiko- og internkontrollbasert tilsyn, klår avgrensing mot tilgrensande sektorlovar, kommunalt ansvar for brannvesenet i tråd med kommunelova, og ei sterkare rolle for den sentrale tilsynsmyndigheita til å føre tilsyn med kommunar og bistå ved komplekse og risikotunge objekt. Forslaget legg vekt på forenkling, modernisering og fleksibilitet, samstundes som det føreslår presiseringar i kontroll- og reaksjonsreglar for å styrkje etterleving og tilsynseffektivitet.