NOU 2006: 15 - Frivillighetsregister

Utgreiinga tek føre seg føresetnader og føremål ved oppretting av eit nasjonalt frivilligheitsregister for organisasjonar som er sjølvstendige rettssubjekt (primært foreiningar og stiftingar). Bakgrunnen er ønskjet om å forenkle samhandling mellom frivillig sektor og offentlege styresmakter, styrkje legitimiteten til frivillig arbeid, og gi eit betre kunnskapsgrunnlag for politikk, statistikk og forsking. Registeret er meint som ei lågterskel «opplysningsbank» der einingar kan registrere seg «nedenfrå», og opplysningar om aktivitetskategori skal nyttast for å målrette støtte og tiltak meir presist. Forslaget avgrensar registeret til non-profit einingar og nyttar ein internasjonal kategoriseringsmal frå Johns Hopkins. Løysinga legg vekt på effektiv ressursbruk gjennom gjenbruk av grunndata frå Enhetsregisteret og på samenkopling med eksisterande registre (Stiftelsesregisteret, Foretaksregisteret, Regnskapsregisteret). Oppslag i frivilligheitsregisteret skal i hovudsak vere gratis, medan drifta skal finansierast med ei låg årleg avgift for registrerte einingar. Forslaget omfattar òg krav til rapportering av kategori, og rett for foreiningar til å registrere vedtekter og rekneskap der slike pliktar ikkje før ligg føre. Målsettinga er betre forutsigbarheit, mindre administrativt skjønn ved tildeling av støtte, og auka effektivitet i offentleg handtering av frivillig sektor.