Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (2006)
NOU 2006: 2 - Staten og Den norske kirke
Utgreiinga tek utgangspunkt i ein langvarig, politisk og samfunnsmessig debatt om statskyrkjeordninga i Noreg. Ho avgrensar seg først og fremst til relasjonen mellom staten og Den norske kyrkja, der mandatet krev vurdering av om ordninga skal vidareførast, reformerast eller avviklast. Samstundes er det klart at utvalet tek for gitt at Den norske kyrkja framleis kan vere ein bekjennande, misjonerande, tenande og open folkekyrkje.
Hovedfunni
- Statskyrkjeordninga har vore omstridd i over 150 år, men har gjennomgått gradvise reformar som har gitt kyrkja meir sjølvstende.
- Fleirtalet av politiske parti har programfestet å avvikle ordninga i sin noverande form, men det manglar eit kvalifisert stortingsfleirtal for einradikalt brot.
- Mandatet avgrensar utgreiinga til stat–kyrkje-relasjonen og krev vurdering av vidareføring, reform eller avvik utan å endre kyrkjas teologiske identitet.
- Nøkkeltema er finansiering (medlemsavgift, livssynsavgift, skatt, statlege/kommunale tilskot), som har stor påverknad på kyrkja si økonomiske bereevne.
- Gravferdsforvaltning, vern av freda/verneverdige kyrkjer og eigarskap til kyrkjeleg fast eigedom krev særskilde avklaringar ved endra rettsstatus.
- Endringsforslag må ivareta religionsfridom og internasjonale menneskerettskonvensjonar, og nødvendiggjere endringar i grunnlova og annan lovgiving.
- Utvalet har ikkje fullstendig kartlagt oppgåve- og ansvarsfordeling mellom statlege, kommunale og kyrkjelege nivå, men kommenterer konsekvensar i fleire sektorar (undervisning, diakoni, kultur).
Foreslåtte tiltaki
- Klargjering i grunnlova for relasjonen mellom staten og Den norske kyrkja, inkludert konkrete forslag til nytt grunnlovsspråk.
- Lovfesting av prinsipp for finansiering ved ei eventuell avslutting av statskyrkjeordninga, inkl. overgangsreglar om medlemsavgift, livssynsavgift og offentlege tilskot.
- Etablering av offentlege ordningar for gravferdsforvaltning dersom kyrkja endrar status, med ansvars- og finansieringsføresegner.
- Regelverk for vern og forvaltning av freda og verneverdige kyrkjer, samt avklaring av eigarskap og vedlikehaldsansvar.
- Sikring av religionsfridom gjennom lovendringar og harmonisering med internasjonale menneskerettsforpliktelsar.
- Tiltak for å oppretthalde kyrkja si samfunnsrolle (undervisning, diakoni, kultur), mellom anna ved rammefinansiering og plikter i overgangsperiodar.
- Oppstart av eit breiare arbeid for samordna tros- og livssynspolitikk etter at framtidig stat–kyrkje-ordning er avklara.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Klar til avspeling
Lydsamandrag er klart for denne utgreiinga.
Spør NOUgla KI-assistent