Historisk utgreiing (2006)
NOU 2006: 3 - Om markeder for finansielle instrumenter
Utgreiinga tek for seg korleis Noreg bør gjennomføre MiFID (direktiv 2004/39/EF) og transparencydirektivet (direktiv 2004/109/EF) i norsk rett. Ho byggjer på eit mandat om å leggje fram forslag til lovreglar som kan ivareta EØS-rettslege krav og sikre velfungerande og transparente verdipapirmarknader.
Hovedfunni
- MiFID og transparencydirektivet krev vesentlege endringar i norsk verdipapirregelverk for å oppnå harmonisering med EØS-reglar.
- Dei utfyllande rettsaktene frå EU var ikkje endeleg vedtatte ved utgreiingsdato, og deira fulle omfang og detaljnivå var dermed ukjent.
- Foreløpige utkast til utfyllande rettsakter indikerer stor grad av detaljregulering som vil påverke nasjonal lovgiving vesentleg.
- Lovutkast i utgreiinga innehentar mange forskriftshjemlar for å sikre fleksibilitet ved seinare implementering av utfyllande aktar.
- Det er påpeika behov for klårare reglar rundt transparens, marknadsadgang, investorvern og tilsynsroller i verdipapirmarknadene.
- Gjennomføring vil krevje koordinering mellom lov og forskrift for å handtere tekniske og operasjonelle reglar som blir fastlagt av EU.
- Utgreiinga framhevar at enkelte delar av lovutkastet truleg bør endrast når dei utfyllande rettsaktene er vedtekne for å sikre rettsmessig og praktisk samsvar.
Foreslåtte tiltaki
- Innarbeide nye lovreglar som implementerer hovudprinsippa i MiFID og transparencydirektivet i norsk rett.
- Leggje inn omfattande forskriftshjemlar i lovutkastet for å gi moglegheit til detaljregulering når utfyllande EU-akter blir vedtekne.
- Utforme reglar for auka transparens frå utstedere og handelsplassar for å styrkje marknadstilgang og informasjonsflyt.
- Klargjere ansvar og tilsynsrolle for nasjonale myndigheiter for å sikre effektiv oppfølging av nye reglar.
- Tilpasse reglane om investorvern og opplysningsplikt for å samordne med EU-krav og styrke investortillit.
- Leggje til rette for administrative og tekniske endringar i regelverket for å møte detaljkrav frå dei utfyllande rettsaktene.
- Revidere og oppdatere lovutkastet etter at dei utfyllande rettsaktene er vedtekne for å sikre full konsistens med EØS-krav.
Spør NOUgla KI-assistent
