NOU 2007: 12 - Offentlig innkreving

NOU-en analyserer det norske systemet for offentleg innkrevjing og peikar på at oppgåvene spreier seg på mange ulike aktørar og løysingar. Bakgrunnen er eit behov for betre effektivitet, brukarvennlegheit og rettstryggleik når skattar, avgifter, lån og andre krav skal betalast og krevjast inn. Rapporten skildrar fragmentering mellom statlege etatar, kommunale skatteoppkrevjarar, Statens Innkrevingssentral, NAVs innkrevingssenter og private inkassobyrå, og viser at dette gir dårleg styring, dobbeltarbeid og varierande praksis. Vidare peikar utgreiinga på manglande samkøyrt IT-infrastruktur, avgrensa informasjonsdeling og finansieringsmodellar som ikkje alltid stimulerer gode resultat. Som svar føreslår utvalet ei rekke tiltak for å samle innfordringsoppgåver, standardisere elektronisk varsling og betaling, etablere felles registre (til dømes utleggsregister) og klarlegge rolle- og ansvarsforhold. Målet er å auke innkrevjingsresultata, redusere kostnader og gjera det enklare for innbyggjarar og næringsliv å handtere krav, samstundes som personvern og rettstryggleik blir ivaretekne. Rapporten vurderer òg økonomiske og administrative konsekvensar av dei føreslåtte endringane og skisserer overgangsløysingar for pågåande reformer som skattereorganisering og nye lovreglar.