NOU 2010: 12 - Ny klageordning for utlendingssaker

Denne utgreiinga vurderer korleis klagesaksbehandlinga på utlendingsfeltet best kan organiserast for å ivareta både politisk styring, rettstryggleik, effektivitet og legitimitet. Bakgrunnen er at dagens system oppfattast som fragmentert og sårbart for manglande forutsigbarheit og ressursstyring. Utgreiinga analysar utfordringar knytte til saksbehandlingstid, rollefordeling mellom forvaltning og politisk nivå, samt tillit i møte med klagande og innsynsbehov. På dette grunnlaget legg utvalet fram ei heilskapleg modell for klagebehandling som inneheld konkrete forslag til endringar i utlendingslova og statsborgarskapslova, med mål om tydeleggjering av klageretten, styrkt rettstryggleik og meir effektiv og likebehandlande praksis. Forslaga fremjar blant anna institusjonelle endringar for å sikre uavhengig og fagleg robust handsaming, fastsetjing av saksbehandlingsfristar, betre informasjonsflyt mellom etatar, og tiltak for å betre ombud og rettshjelp for klagande. Utgreiinga vektlegg òg at organisatoriske grep må kombinerast med nødvendige ressursar og klår juridisk forankring for å lykkast i å auke både effektiviteten og tilliten til systemet.