NOU 2012: 13 - Pensjonslovene og folketrygdreformen II

Denne utgreiinga legg fram eit lovutkast for ei ny lov om kollektiv tenestepensjonsforsikring som del av arbeidet med å tilpasse pensjonslovgivinga til den nye folketrygden. Bakgrunnen er store endringar i folketrygden som krev justeringar i korleis arbeidsgivarfinansierte, forsikringsbaserte pensjonsordningar utformast og sikrast. Samstundes har marknads- og regelverksendringar dei siste 10–15 åra — blant anna press på soliditet og nye kapital- og solvency-krav — gjort at eksisterande ytelsesordningar møter finansielle, rekneskapsmessige og styringsmessige utfordringar. Utgreiinga legg vekt på behovet for fleksibilitet for både pensjonsinnretningar og arbeidsgjevarar, og foreslår to hovudmodellar: ein standardmodell med eigenskapar lik noverande ytelsesordningar, og ein bidragsstyrt modell med føreburde, årlege innbetalingar utan variable tillegg og med lågare krav til balanseføring av framtidige forpliktelsar. Rapporten peikar også på kompliserte spørsmål om fripoliser, overgangsreglar mellom gamle og nye ordningar og følgjene av internasjonale kapitalkrav (Solvens II). Som nærare steg blir det varsla ein tredje fase som skal handsame samankopling av eksisterande og nye ordningar og nødvendige overgangsperiodar og endringar i annan lovgiving.