NOU 2019: 3 - Nye sjanser – bedre læring
Denne utgreiinga analyserer kvifor gutar og jenter presterer ulikt i norsk skule og kva verkemiddel som kan redusere uheldige skilnader. Ho peikar på at kjønnsforskjellar viser seg tidleg, særleg innan lesing, og påverkar vidare utdanningsval, gjennomstrøyming og sjansar i arbeidslivet. Rapporten framhevar samspel mellom biologiske moglegheiter, sosiale forventningar, læringsmiljø, undervising og vurderingspraksis.
Hovedfunni
- Jenter ligg klart betre an enn gutar i tidleg leseferdigheitsutvikling, noko som gjev varig effekt på skoleresultat.
- Gutar er overrepresenterte blant lågpresterande elevar og blant elevar som får spesialundervisning.
- Jenter oppnår ofte betre karakterar enn gutar i grunnskulen, også i matematikk når ein kontrollerer for testbaserte ferdigheiter.
- Kjønnsforskjellar påverkar utdanningsval: jenter underrepresenterte i tekniske/yrkesfaglege retningar og tekniske utdanningar, medan gutar i mindre grad vel helsefag og pedagogiske studium.
- Skulemiljø, lærarforventningar og undervisningsmetodar bidreg til å forsterke kjønnsstereotypiar og ulik motivasjon.
- Tidlege familieforhold og sosioøkonomisk bakgrunn samvirkar med kjønn og aukar risiko for svake opplæringsløp for enkelte grupper.
- Nasjonale vurderings- og rapporteringssystem viser manglar i kjønns- og kjønnsseparerte data som hindrar målretta oppfølging av ulikskapene.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre tidleg og systematisk lese- og språkstøtte i barnehage og småskuletrinnet, med særskilde tiltak retta mot gutar som fell bak.
- Styrke lærarutdanning og etterutdanning i kjønnssensitiv undervisning, klasseleiing og tilpassa opplæring.
- Endre vurderingspraksis og karaktersetjing for å redusere kjønnsforskyvningar, m.a. gjennom meir samanliknbare, kompetansebaserte prøver og sensoropplæring.
- Auke innsatsen for å bryte kjønnsstereotypiar i karriereveiledning, læreplaninnhald og læremiddel for å auke rekruttering til ikkje-tradisjonelle yrkesval.
- Målretta ressursfordeling til skular med høg andel lågpresterande og gutar i faresona, inkludert fleire timar og støttepersonell.
- Innføre nasjonal overvaking av kjønnsdelte resultat og indikatorar, med årleg rapportering og krav om oppfølging i skular med store avvik.
- Styrke samarbeid mellom skole, heim og lokale aktørar for å påverke normer og forventningar gjennom foreldreopplæring og lokale innsatsprogram.
Spør NOUgla KI-assistent
