Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
NOU 2024: 7 - Norge og EØS_ Utvikling og erfaringer
NOU 2024:7 vurderer korleis EØS-samarbeidet formar Noreg i ein verd prega av auka usikkerheit og rask endring. Utgreiinga peikar på at Europa har gått frå marknadsbygging til også å bruke handelspolitikk og industripolitikk som reiskapar for å ivareta sikkerheit og strategiske interesser. regulering og marknadsvilkår i Noreg, og fører til krav om omfattande omstillingar.
Hovedfunni
- EØS-avtalen er Noreg sin viktigaste internasjonale avtale og påverkar mange sentrale samfunnssektorar, som energi, klima, arbeidsliv og handel.
- Dei siste ti åra har EU skjerpt vektlegginga av økonomisk og strategisk tryggleik, innført nye verkemiddel for industripolitikk og ambisiøs klimapolitikk (’grøne giv’), noko som krev omstilling i Noreg.
- Geopolitiske endringar (Russlands fullskala invasjon av Ukraina, aukande autoritære aktørar, Brexit) har gjort europeisk samarbeid meir sentralt og komplekst for Noreg, mellom anna på beredskap og utanriks- og sikkerheitspolitikk.
- EØS-avtalen må kontinuerleg oppdaterast og overvåkast; avtalen har utvikla eit institusjonelt rammeverk med parallelle pilarar for forvaltning og handheving som påverkar Noregs nasjonale styring.
- Det norske offentlege ordskiftet om EØS er polarisert, med for dårleg breidde i debatten; viktig politikk vert ofte overlate til ekspertar og særinteresser.
- Noreg, saman med Island og Liechtenstein, deler plikter og rettar i EØS, men offentlege framstillingar skriv ofte «Noreg» utan vidare presisering av EØS/EFTA-statssamanheng.
- Utvalget har ikkje vurdert alternative tilknytingsformer eller alle tenkjelege konsekvensar; fleire relevante område er berre kort skildra i rapporten.
Foreslåtte tiltaki
- Styrkje den strategiske styringa av norsk europapolitikk gjennom eit tettare koordineringssystem mellom departement, Storting og relevante verksemder.
- Auka offentleg informasjons- og debattinnsats for å løfte breidde og kvalitet i samtalen om EØS og konsekvensar for nasjonal politikk.
- Forbetre nasjonal kapasitet for å implementere og følgje opp EØS-regelverk, inkludert ressursar til tilsyn og handheving.
- Etablere klarare prinsipp og prosedyrar for når norske interesser skal fremjast særskilt i EU-prosessar og korleis kostnads-, fordelings- og beredskapseffektar vurderast.
- Styrkje beredskapssamarbeid og mekanismar for sivil respons gjennom nærare tilknyting til relevante EU-ordningar og parallelle nasjonale planar.
- Kartleggje og følgje med på sektorvise omstillingseffektar av EUs grøne giv og industripolitikk, og leggje fram sektorvise tiltaksplanar for arbeid, kompetanse og regional omstilling.
- Sikre betre dokumentasjon og vurdering av konsekvensar for arbeidsliv og transport ved auka europeisk integrasjon, med målretta tiltak for betre regulering og handheving.
Spør NOUgla KI-assistent