Søk i NOU-arkivet

Denne utgreiinga er del av ein breiare reforminnsats for lokalforvaltninga med mål om meir desentralisering, meir demokratisk styring og enklare og meir praktiske administrasjonsordningar. Ho tek for seg Justisdepartementets saksområde med sikte på å klargjere funksjonsfordeling mellom sentralt nivå og regionalt/ lokalt nivå, kartlegg administrativ inndeling og vurderer muligheiter for delegasjon. Rapporten held fram at mange oppgåver i justissektoren kan handterast meir effektivt nærmare brukaren og lokalt politisk ansvar utan å svekke rettstryggleiken. Ho peikar særskilt på politiets interne avdelingsstruktur, fengselsverket og kriminalomsorga i friheit, og vurderer både organisatoriske endringar og konsekvensar for økonomi og administrasjon ved ei gjennomføring av hovudkomitéens forslag. Rapporten bygger på tidlegare delutgreiingar og sekretariatsinnspel frå departementet, og inneheld vurderingar av korleis delegasjon kan skje, kva kontroll- og klageordningar som må følgje med, og kva administrative ressursar som trengst for omstilling. Samla vurdering er at målsettingane om desentralisering og forenkling er gjennomførbare, men krev klårt regelverk, kapasitetsbygging regionalt og avsetjing av overgangsressursar.

Denne utgreiinga tek utgangspunkt i kvikkleireskred som kan gje store tap av liv og store materielle kostnader, illustrert ved Gjerdrum-skredet. Samfunnsutfordringa er manglande kartgrunnlag, uklar ansvarsfordeling og varierande førebyggjande innsats for bygg og eksisterande bebyggelse i område med marin leire. Utvalet peikar på at kvikkleireskred kan føreligge både ved menneskelege inngrep og ved naturleg erosjon, ofte i kombinasjon, og at målretta tiltak kan redusere risikoen vesentleg. Hovudmåla er betre kartlegging, klarare plikter for kommunar og grunneigarar, styrkt statleg rolle ved sikring av eksisterande bebyggelse og auka kunnskap og overvaking. Utgreiinga tilrår ein nasjonal handlingsplan, meir ressursar til fysisk sikring, forbetra aktsomheitskart og ei ny naturskadesikringslov som klargjer grunneigars ansvar for varsling og staten sitt ansvar for hastetiltak. Utvalet argumenterer for at nullvisjon for tap av menneskeliv i kvikkleire bør vere styrande, samstundes som ein må avvege kva akseptabelt risikonivå i samfunnet skal vere.