Historisk utgreiing (1995)
NOU 1995: 23 - Barnefaglige sakkyndighetsoppgaver
Utgreiinga tek for seg korleis fagpersonar skal gå inn i og utøve sakkyndigarbeid i saker som gjeld barn, og peikar på sentrale samfunnsutfordringar knytte til rettstryggleik og kvalitet i avgjersleprosessen for barn. Ho legg vekt på at sakkyndigheita står på to pilarar: formell regulering og eit konkret mandat i den einskilde saka, og fagleg/etisk handtering og bruk av relevant kunnskap og metodikk.
Hovedfunni
- Sakkyndigrollen bør forståast gjennom to hovudpilarar: formell/lovmessig regulering og fagleg/etisk utøving.
- Det er klåre skilnader i formell posisjon og forventningar mellom ekspert engasjert av forvaltninga og sakkyndig oppnemnd av retten.
- Lovverket set i dag ingen obligatoriske krav til kven som kan fungerer som sakkyndig, noko som fører til stor variasjon i kvalifikasjon og praksis.
- Det eksisterer ein uoversiktleg og uensarta praksis med sakkyndige rapportar; innhenting av representative sakkyndiguttgreiingar er vanskeleg av faglege og etiske grunnar.
- Mange aktørar (interessegrupper, advokatar, barnevern, fagpersonar) har framlagt kritikk og erfaringar som peikar på behov for betre kvalitetssikring.
- Rollsituasjonen krev at sakkyndige både opplyser saken og bidreg til avgjerd som er «til barnets beste», noko som skapar fagleg og etisk utfordringar i konfliktfylte saker.
- Behovet for standardisering, rettleiarar og fagleg fordjuping er gjennomgåande framheva for å auke transparens og rettstryggleik.
Foreslåtte tiltaki
- Føre mindre, målretta endringar i barnevernlova og barnelova for å klargjere sakkyndigrollen og ansvar (til dømes presiseringar i bestemmelser tilsvarande § 4-3 og § 41).
- Etablering av eit offentleg register over sakkyndige for å auke oversikt og transparens.
- Organisering av systematisk vidareutdanning og etterutdanning retta mot barnefagleg sakkyndigheitsarbeid.
- Utarbeiding av felles veiledningshefte og nasjonale retningslinjer for sakkyndige i barnesaker.
- Innføring av kvalitetssikringsmekanismar og standardiserte metodiske krav for utgreiingar og rapportering.
- Rettleiing og tiltak retta mot utdannings- og forskingsinstitusjonar samt profesjonsforeiningar for å styrkje fagleg kompetanse og etiske normer.
- Anbefalingar til forvaltning og rettsapparat om etablering av rutinar for oppdragsformulering, habilitetsvurdering og klagemekanismar for sakkyndig arbeid.
Spør NOUgla KI-assistent
