NOU 1998: 5 - Reform 97 - Investeringer i skolelokaler

Denne utgreiinga etterbereknar kommunane sine reformrelaterte investeringskostnader ved skolestart for seksåringar. Oppdraget var å oppdatere grunnlaget for den tidlegare fastsette investeringsramma og kontrollere om kommunale opplysningar om nye klasser, ledig kapasitet og behov for nybygg eller tilpassingar samsvarte med førre berekningar. Utvalet valde ei metodebygning på oppdatering av berekningsgrunnlaget gjennom ei landsdekkjande spørjeundersøking og revisjon av berekningstekniske føresetnader, snarare enn å krevje regnskapsførte faktiske kostnader. Argumenta mot å nytte faktiske kostnader omfattar uheldige insentiv for kommunane, store praktiske tolkningsproblem med å avgrense reformrelatert areal og variabel kvadratmeterpris som både kan vere påverka lokalt og av nasjonale marknadssvingingar. Utvalet fann reelle geografiske prisvariasjonar og tok desse inn i oppdateringa, men haldt fast på normerte arealprisar per klasse og per seksåring som ikkje utløser ny klasse. Oppdateringa viser både reduksjon i totalt antal nye klassar og auke i tal klassar over 21 elevar, samt at mange kommunar har nytta eller planlegg å erstatte midlertidige lokaler med permanente løysingar.