Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (2000)
NOU 2000: 5 - Mellom barken og veden
Utgreiinga tek for seg opplæring som ligg i tida etter vidaregåande opplæring, men som ikkje er forankra i universitets- og høgskolelova eller opplæringslova. Bakgrunnen er eit behov for å klargjera status, kvalitet, styring og finansiering av stabile, offentlege og private tilbod på dette «mellomnivået» (til dømes tekniske fagskolar, kunst- og bibelskoler).
Hovedfunni
- Mellomnivået omfattar stabile, relativt omfangsrike tilbod som ligg etter vidaregåande opplæring i tid, men som i dag ikkje har ein klar lovheimel eller harmonisert kvalitetssikring.
- Kartlegging utført av NIFU dokumenterer eit mangfald av offentlege og private tilbod utan felles regelverk eller nasjonale godkjenningskriterium.
- Internasjonale døme og OECD-rapporten viser ei tydeleg trend mot eitt- og toårige post-gymnasiale, yrkesretta utdanningar og krav om kvalitetssikringssystem.
- Det finst gode nordiske og britiske modellar (m.a. danske «korte videregående uddannelser», nederlandske og skotske kvalitetssystem) som kan informera norsk organisering.
- Etterspurnaden frå arbeidslivet aukar for fleksible, kortare og praksisnære utdanningar som krev klarare tilgangs- og kompetansedefinisjonar.
- Dagens sektorisering og uavklarte ansvar mellom stat, fylke, næring og private gjev dårleg koordinering og varierande kvalitet.
- Økonomiske vurderingar viser at minst eitt gjennomførbart løysingsalternativ må føresetja uendra ressursbruk, og at tiltak krev konkrete administrative endringar.
Foreslåtte tiltaki
- Innførje nasjonale godkjenningskriterium for utdanningar på mellomnivået med krav til omfang, struktur, fagleg kompetanse og læringsutbytte.
- Utvikle ei overordna styringsmodell for godkjende mellomnivåutdanningar som kombinerer nasjonal kvalitetssikring og lokale/bransjeorienterte styringsråd.
- Vurdere lovtilknyting: enten formaliserast som eige tertiærnivå eller integrerast i høgskolesystemet med tilpassa regelverk.
- Utarbeide retningsliner og rutinar for modulbasert utvikling og godkjenning av kurs som bygger på vidaregåande læreplanar, inkludert ordningar for bransjeinvolvering.
- Innføre kvalitetssikringsordningar baserte på erfaringar frå Nederland, Danmark og Skottland, inkludert rådgjevande faglege utval.
- Kostnadsberekne eit sett alternative løysingar der minst eitt alternativ ikkje krev auka offentlege ressursar, og legg fram økonomiske og administrative konsekvensar.
- Etablere klare grenser og retningslinjer for offentleg ansvar versus privat/bedriftsintern opplæring, og avgrense unntak (t.d. folkehøgskular og kortare kurs).
Spør NOUgla KI-assistent