Historisk utgreiing (2001)
NOU 2001: 35 - Boazodoalloláhkalávdegotti evttohus
NOU-en vurderer reindriftslova frå 1978 med sikte på å styrkje styring, intern rettsordning og rettstryggleiken for reineigarar. Rapporten skildrar ei næring med om lag 170 000 rein i eit bruttoareal på kring 40 % av Noreg, fordelt på om lag 140 kommunar, 561 driftsenheiter og om lag 2 800 personar; omkring 70 % av aktiviteten ligg i Finnmark.
Hovedfunni
- Reindrift dekker om lag 40 % av Noregs landareal og finst i kring 140 kommunar.
- Reintalet var om lag 170 000 per 1. april 2000; næringa tel 561 driftsenheiter og ca. 2 800 tilsette.
- Ca. 70 % av reindrifta finn stad i Finnmark, og organisasjonen inkluderer seks reinbeiteområde og 78 distrikt.
- Dagens reindriftslov frå 1978 gir forvaltningsorgana stort skjønnsrom og få klare skrankar for avgjerser internt mellom reineigarane.
- Lova har få reglar som fastset rettar og plikter mellom utøvarane; dette svekkjer forutsigbarheit og rettstryggleik.
- Siidaen er både arbeidsfellesskap og tradisjonell grunn for beiterett, men er ikkje tilstrekkeleg forankra i dagens offentlege regulering.
- Press frå andre arealinteresser, internasjonale konvensjonar og auka politisk merksemd har styrka behovet for tydelege reglar og betre forvaltning.
Foreslåtte tiltaki
- Vedta ei ny reindriftslov som redaksjonelt og innhaldsmessig erstattar 1978-lova for dei områda utvalet har vurdert.
- Anerkjenne og forankre siidaen som rettsleg og forvaltingsmessig eining med reglar for siidaandelar og ansvarlege utøvarar.
- Presisere rettar og plikter mellom reineigarar for å auke rettstryggleiken og redusere forvaltingsskjønnet.
- Behalde distriktsordninga, men fjerne enkelte offentlegrettslege oppgåver frå distriktsstyret og klargjere rolla mellom ansvarleg eining, siida og distrikt.
- Innføre reglar som sikrar at sommersiidaene får representasjon i distriktsstyret og ordningar for å handsame fleire undergrupper gjennom rullering.
- Gjennomføre redaksjonell oppdeling og omplassering av paragrafar for oversiktlegheit og betre rettleiiing for forvaltninga.
- Stryk gjennomgang av tilskottsordningar og etabler opplæring av forvaltnings-, politi- og rettsinstansar i samisk reindrift for betre beslutningskvalitet.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Klar til avspeling
Lydsamandrag er klart for denne utgreiinga.
Spør NOUgla KI-assistent
