Historisk utgreiing (2008)
NOU 2008: 16 - Om foretaksstyring og tiltak mot manipulering av finansiell informasjon
Utgreiinga vurderer korleis regelverket og styringsstrukturane i norske selskap kan styrkast for å førebygge manipulering av finansiell informasjon og auke tilliten i kapitalmarknaden. Ho tek utgangspunkt i at feilinformasjon i rekneskap og sviktande internkontroll kan skade investorar, kreditorar og den samfunnsøkonomiske effektiviteten.
Hovedfunni
- Det finst systematiske svakheiter i internkontroll og selskapsstyring som aukar risikoen for manipulering av finansiell informasjon.
- Revisors rolle og uavhengigheit framstår som sentral for kvaliteten i rekneskap, men dagens reglar gir ikkje alltid tilstrekkeleg vern mot interessekonfliktar.
- Avdekking og etterforsking av rekneskapsmanipulasjon krev betre samordning mellom tilsynsorgan og rettsinstansar.
- Sanksjons- og ansvarsregimet for ledelse og styre er i nokre høve for svakt til å verke preventivt.
- Offentleggjering og informasjonskrav varierer, noko som reduserer transparens og gir rom for selektiv rapportering.
- Manglande insentiv og whistleblower-vern gjer det vanskelegare for tilsette å melde frå om alvorlege avvik utan risiko for represaliar.
- Noko regelverk og praksis gir høve for tekniske manipuleringar av resultat og vurderingar som svekker pålitelegheit for brukarane av rekneskap.
Foreslåtte tiltaki
- Føre forslag til endringar i regnskapslova for å skjerpe opplysningsplikta og klargjere krav til dokumentasjon av vesentlege vurderingar.
- Styrkje revisors uavhengigheit gjennom strengare reglar om bistand til revisjonskunder og om rullering av revisjonsføresegn.
- Forbetre sanksjonsrammer mot leiing og styre ved alvorlege feil eller manipulasjon, inkludert administrative reaksjonar og skjerpa erstatningsansvar.
- Auke ressursar og samordning mellom relevante tilsyns- og kontrollinstansar for effektiv avdekking og oppfølging.
- Innføre eller styrkje vern og kanalar for varslarar for å sikre tidleg varsling utan uheldige konsekvensar for meldepersonen.
- Etablere strengare krav til internkontroll og rapporteringsprosessar i større foretak, inkludert krav til styrets kontrollfunksjon.
- Fremje tiltak for betre marknadsdisiplin gjennom auka transparens og standardisering av vesentlege vurderingar i års- og delårsrapportar.
Spør NOUgla KI-assistent
