Historisk utgreiing (2012)
NOU 2012: 7 - Mer effektiv konkurranselov
Utgreiinga tek sikte på ein brei og heilskapleg gjennomgang av den norske konkurranselova for å auke effektivitet og samordning med internasjonale reglar, særleg innanfor EØS. Ho peikar på at konkurranseproblem i aukande grad er grenseoverskridande, og at dette krev betre samarbeid mellom konkurransemyndigheitene på tvers av jurisdiksjonar og meir harmoniserte reglar.
Hovedfunni
- Konkurranseproblem er i aukande grad grenseoverskridande og krev meir grensekryssande samarbeid.
- Lova skal sikre mest mogleg effektiv konkurranse, men det er utydeleg om formålet prioriterer totalvelferd eller forbrukarvelferd.
- Fusjonskontroll-regelverket i kapittel 4 har låge tersklar for meldinga samanlikna med mange andre land.
- Dagens materielle og prosessuelle reglar for fusjonskontroll er ikkje harmoniserte med EØS-konkurransereglane og kan skape dobbeltarbeid eller motstridande krav.
- Marknadsaktørar og tilsyn rapporterer at ulike nasjonale regime innan EØS gir praktiske problem ved grenseoverskridande transaksjonar.
- Saksbehandlingsreglar ved fusjonar er vurderte som moglegvis ineffektive og krev gjennomgang for å auke effektiviteten.
- Handlingsrommet for særnorske tilpassingar er i praksis avgrensa når EØS-reglar også kjem til anvending på tilhøva.
Foreslåtte tiltaki
- Klargjere formålsbestemmelsen i lova — presisere om totalvelferd eller forbrukarvelferd er prioritet.
- Gjennomgå og justere terskelverdiar for melding av fusjonar for å redusere unødvendig meldebyrde.
- Harmonisere relevante delar av fusjonskontrollen med EØS-regelverket for å redusere grensekryssande konfliktar.
- Forbetre saksbehandlingsreglar og fristar i kapittel 4 for å auke prosesseffektivitet og rettstryggleik.
- Styrke rammeverk og rutinar for samarbeid og informasjonsutveksling mellom norske og andre EØS-myndigheiter.
- Vurdere presiseringar i loven om når norske særreglar kan nyttast utan å stride mot EØS-forpliktingar.
- Setje i verk tiltak for å redusere administrative og økonomiske byrder for næringslivet ved grenseoverskridande fusjonar, t.d. gjennom betre rettleiiingar og koordinerte meldingsritinar.
Spør NOUgla KI-assistent
