NOU 2023: 18 - Genteknologi i en bærekraftig fremtid
Genteknologiutvalget har vurdert Norges genteknologilov og anbefaler ny regulering for alle genmodifiserte organismer, med fokus på bærekraft, åpenhet og innovasjon. Utvalget foreslår at «etisk forsvarlighet» blir et overordnet vurderingsprinsipp for både levende GMOer og produkter fra GMO, basert på nytte, bærekraft, rettferdig fordeling og åpenhet.
Hovedfunni
- Reguleringslandskapet er kompleks og delvis uklårt for nye genredigeringsteknikkar, noko som skaper rettsleg og praktisk usikkerheit for forsking og næringsutvikling.
- Teknologiar som genredigering har konkret potensial til å redusere sjukdom i dyr og planter, auke avlingseffektivitet og redusere miljøpåverknad, men gevinstane varierer med kontekst og krever sektorspesifikk evaluering.
- Det finst manglande overvaking og sporbarheit i praksis for å oppdage og kontrollere genmodifiserte organismar i miljø og forsyningskjeder, svekka beredskap og ansvarsvurdering.
- Offentleg tillit er avgjerande; dagens kommunikasjon og medverknadsprosessar er ikkje tilstrekkelege for å sikre legitimitet for avgjerder om bruk av genteknologi.
- Fagleg og forvaltningsmessig kompetanse er ujamn i kommunar og sektorstyresmakter, noko som hemmer ein konsekvent og kunnskapsbasert forvaltning.
- Internasjonale reglar og handelspolitiske forhold påverkar Noregs handlingsrom og krev samordning i politikk og avtalar.
- Etiske og samfunnsøkonomiske vurderingar manglar ofte konkrete metodar i beslutningsprosessar, slik at fordelar og ulemper ikkje blir systematisk avvega.
Foreslåtte tiltaki
- Klargjere regelverket ved å innføre eit risikobasert, teknologinøytralt rammeverk som skil mellom metode og produkt, med tydelege prosedyrar for vurdering.
- Etablere styrkt overvaking, sporbarheit og sporingssystem for genmodifiserte organismar i miljø og forsyningskjeder, inkludert nasjonalt register og prøvetaking.
- Bygge forvaltningskapasitet gjennom ressursstyrking og kompetanseheving i relevante forvaltningsorgan og kommunar.
- Innføre krav om systematisk samfunns- og etikkvurdering i beslutningsprosessar, med standardiserte metodar for konsekvensanalyse.
- Fremme openheit og deltaking ved å institutionaliserer brede, inkluderande dialogprosessar og offentlege utgreiingar ved teknologivurderingar.
- Støtte målretta forsking og innovasjonsprogram som evaluerer miljø-, helse- og samfunnseffektar av nye genteknologiar, med offentleg finansiering og samarbeid med næring.
- Styrke internasjonalt samarbeid og koordinering for å sikre at norske reglar er harmoniserte med handels- og biosikkerheitsrammer, samstundes som nasjonale verdiar og mål vert ivaretekne.
Spør NOUgla KI-assistent
