NOU 2023: 27 - Et nytt system for kvalitetsutvikling
NOU 2023: 27 anbefaler et nytt, utviklingsorientert system for kvalitetsutvikling i skolen for å fremme elevenes læring og trivsel. Dagens system er fragmentert og styringstungt, og utvalgets forslag bygger på et bredt kunnskapsgrunnlag. Det nye systemet prioriterer samarbeid og dialog mellom alle aktører for å sikre et helhetlig bilde av kvalitet og møte endrede samfunnsbehov.
Hovedfunni
- Dagens system er fragmentert: fleire parallelle ordningar for vurdering, tilsyn og evaluering utan heilskapleg styring.
- Kontrolldominans: Tilsyn og rapporteringskrav opplevast ofte som kontroll heller enn utvikling, noko som svekkjer lokalt utviklingsarbeid.
- Data blir i stor grad brukt til ansvar og rapportering, ikkje til operativ kvalitetsutvikling i klasserom og skoleleiing.
- Ujamn kvalitet på skoleleiing og pedagogisk kompetanse gir varierende drivkraft for systematisk utviklingsarbeid mellom kommunar og skular.
- Trivsel og psykisk helse er framheva, men systematisk oppfølging og tidlege tiltak manglar i mange skular.
- Manglande samordning mellom nasjonalt nivå, fylke/kommune og den enkelte skule fører til ressurs- og prioriteringsproblem.
- Digitalisering og datainfrastruktur er utilstrekkeleg integrert for å støtte fortløpande vurdering og tilpassa innsats.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre eit nytt, nasjonalt rammeverk for kvalitetsutvikling som skal erstatte dagens fragmenterte ordningar med ein heilskapleg modell.
- Reorientere synet på tilsyn mot utviklingsrettede dialogar framfor reint kontrolltiltak, med klarare roller og føreseielege prosessar.
- Etablere ein nasjonal dataplattform og felles indikatorar som støtter lokalt kvalitetsarbeid og gir rettidig, tilgjengeleg informasjon til skular og kommunar.
- Lovfeste krav om systematisk kvalitetsutvikling i opplæringslova, inkludert plikt til lokale årlege utviklingsplanar og evalueringar.
- Styrke skoleleiing og pedagogisk kompetanse gjennom målretta nasjonale satsingar, vidareutdanning og prioriterte leiarprogram.
- Gi økonomiske ressursar og fagleg støtte til kommunar og skular for å bygge kapasitet til tidlege tiltak for læring og trivsel.
- Innføre krav og støtteordningar for tettare samordning mellom nasjonalt nivå, fylkesnivå/kommunar og skolane, inkludert regionale utviklingsmiljø.
Spør NOUgla KI-assistent
