NOU 2023: 7 - Trygg barndom, sikker fremtid
NOU 2023:7 granskar rettstryggleiken for barn og foreldre i barnevernet og peikar på eit breitt sett utfordringar som påverkar både kvaliteten i avgjersler og tilliten til tenesta. Utgreiinga nemner at utydelege rettslege kriterium, varierende praksis mellom kommunar og manglande system for kvalitetssikring fører til ujamne mønster i sakshandsaminga.
Hovedfunni
- Rettstryggleiken varierer betydeleg mellom kommunar; noko praksis fører til ujamne avgjersler og ulik tilgjenge til tiltak.
- Lovverket er i praksis uklårt for viktige vurderingar (til dømes terskel for tiltak og omsorgsovertaking), noko som svekker forutsigbarheit.
- Barn si deltaking i vedtak er for låg og rutinar for å sikre barns røyster manglar konsekvens.
- Saker har ofte lang saksbehandlingstid og dårleg dokumentasjon, som aukar risiko for både feilvedtak og manglande oppfølging.
- Fagleg kompetanse og kapasitet er utilstrekkeleg i delar av tenesta, særleg i komplekse og alvorlege saker.
- Klage- og kontrollordningar gir ikkje alltid rask eller effektiv retting; læring frå feil er mangelfullt systematisert.
- Økonomiske rammer og organisatoriske skilnader fører til varierande kvalitet og tilbod, noko som svekkjer lik rettstryggleik for barn og familiar.
Foreslåtte tiltaki
- Klargjere og presisere sentrale rettslege vilkår i barnevernlova for å redusere skjønnsvariasjon og auke forutsigbarheit.
- Innføre obligatoriske og standardiserte rutinar for barns medverknad og informasjon ved alle milepålar i sakshandsaminga.
- Setje tydlege krav til maksimale saksbehandlingstider og minimumsnivå for dokumentasjon og begrunngjeving i vedtak.
- Styrke klage- og tilsynsordningar, mellom anna ved å opprette eller styrkje ein meir uavhengig og rask klageinstans/tilsynsfunksjon.
- Auka investering i kompetanseheving og rekruttering i barnevernet, med særskild fokus på komplekse omsorgssaker og rettslig kompetanse.
- Sikre betre nasjonal styring og fagleg koordinering for å utjamne kommunale forskjellar, inkludert deling av metodar og kvalitetssystem.
- Avsetje målretta økonomiske ressursar til tidleg innsats, kvalitetssikring og digitalisering av saksflyt for å auke effektivitet og sporbarheit.
Spør NOUgla KI-assistent
