Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1999)
NOU 1999: 22 - Domstolene i første instans
Denne utgreiinga vurderer korleis førsteinstansdomstolane i Noreg bør organiserast for å møte endra samfunnsforhold, teknologiske krav og auka krav til kvalitet og effektivitet. Utvalet ser at endra busettingsmønster, betre kommunikasjonar og raskare regelendringar krev større fagmiljø og meir intern kvalitetssikring enn mange einskilde embeter kan tilby i dag.
Hovedfunni
- Førsteinstansdomstolane har fått endra arbeidsbelastning og krav til fagleg oppdatering som gjer einslege einmannsembeter lite robuste.
- Det er eit klart behov for større fagmiljø: utvalet tilrår overgang frå enedommerembeter til domstolar med fleire dommarar.
- Det er delt syn i spørsmålet om tinglysing: eine halvdelen vil ha eit landsomfattande register, den andre halvdelen vil beholda tinglysing i domstolane.
- Rettmegling blir vurdert som viktig del av domstolsbehandlinga; forsøksordninga bør vurderast gjort permanent og landsdekkande.
- Forliksrådet og rettspleie på grunnplanet bør samordnast med domstolsmegling; forliksrådet sin domskompetanse bør reduserast.
- Dommarfullmektigordninga bør oppretthaldast, men talet på dommarfullmektigar bør reduserast i samband med færre og større domstolar.
- Særdomstolar bør vere unntak; førsteinstansane bør vere fullfaglege og likt organiserte over heile landet, med særskild vurdering for samiske interesser i indre Finnmark.
Foreslåtte tiltaki
- Etablere større, fullfaglege førstinstansdomstolar («distriktsretter») med fleire distriktsdommarar framfor enedommerembeter.
- Innføre einheitlege nemningar: domstolar som «distriktsrett», dommarar som «distriktsdommar», embetsleiarar som «sorenskrivare».
- Innføre adgang til å setje førsteinstansdomstolen med fleire fagdommarar i sivile saker og utvide adgangen til forsterka rett i straffesaker.
- Gjere rettsmegling permanent og landsomfattande, og samordne denne med megling på grunnplanet; avgrense forliksrådet sin domskompetanse.
- Redusere talet på dommarfullmektigar i tråd med færre og større domstolar, men oppretthalde ordninga som rekrutteringsvei.
- Utgreie og gjennomføre eventuell overføring av administrative oppgåver (tinglysing mv.) til andre organ eller landsdekkande register, etter kostnads- og effektvurdering; handtere delt syn i utgreiinga.
- Gjere ei særleg vurdering av domstolstruktur og ordningar i indre Finnmark med sikte på å ivareta samiske rettslege interesser og tenestetilbodet.
Spør NOUgla KI-assistent