Historisk utgreiing (2000)
NOU 2000: 8 - Arveavgift
Utgreiinga tek for seg behovet for totalrevisjon av arveavgiftsregelverket, som både er gamalt og administrativt vanskeleg å handtere. Arveavgifta har hovudsakleg eit fiskalt formål, men blir også begrunna med fordelings- og kapitalfordelingsomsyn.
Hovedfunni
- Dagens arveavgiftslov (1964) og vedtak har mange unntak og gir ulik verdsetjing av aktiva, noko som skapar tilpassingsmoglegheiter.
- Alle arv er avgiftspliktige unntatt til ektefelle; gaver/arv under kr 100 000 frå same giver er fritatt.
- Avgiftssatsane varierer frå om lag 8 pst for livsarvingar til inntil 30 pst for andre ved beløp over kr 400 000.
- Regelverket legg opp til marknadsverdsetjing, men praksis syner ofte langt lågare verdsetjingar, spesielt for fast eigedom og lausøyre.
- Særskilte rabattar for ikkje-børsnoterte aksjar og selskapsandeler gir store fordelar for næringseigedom og opnar for misbruk.
- To parallelle avgiftsmyndeparter (skifterett og skattefogd) og individuelt avgiftspliktige arvingar gir høge administrative kostnadar og samordningsproblem.
- Gjeldande reglar om diskontinuitet i inngangsverdi ved arv/gåve kan redusere samla inntektsskatt ved generasjonsskifte og krev gjennomgang.
Foreslåtte tiltaki
- Vurdere prinsippendring: halde på arveavgift, moderere ho eller erstatte med auka løpande kapitalbeskatting, med minst eitt alternativ som sikrar uendra proveny.
- Forenkle og standardisere verdsetjingsreglar — vurdere bindande utgangspunkt i likningsverdi pr. 1. januar i dødsfalls-/gaveåret eller andre observerbare kriterium.
- Revurdere særordningar for ikkje-børsnoterte aksjar og selskapsandeler, med sikte på å redusere rabattar og misbruksrom.
- Undersøke modell der boet, ikkje kvar enkelt arving, er avgiftspliktig for å redusere skjevheit ved ulikt tal arvingar.
- Gjennomgå ektefellefritaket og mogleg utviding til visse etterlatne samboarar, samt vurderingar av uskifteomsyn.
- Førebu administrativ samordning: klargjere rollefordeling mellom skatteetat og skifterett, styrke Skattedirektoratets koordinerande funksjon og tiltak mot dobbeltbeskatting.
- Endre reglar om kontinuitet i inngangsverdi for avskrivbare driftsmiddel for å unngå uønskt reduksjon i samla inntektsskatt ved generasjonsskifte.
Spør NOUgla KI-assistent
