NOU 2003: 10 - Om grunnlaget for inntektsoppgjørene 2003

Denne rapporten gir eit fagleg grunnlag for lønnsoppgjeret i 2003 ved å analysere nasjonaløkonomiske hovuddrag som påverkar disponibel realinntekt, faktorinntekter og lønnskostnader. Rapporten peikar på ei svak avslutning i 2002: disponibel realinntekt fall med om lag 0,7 prosent etter mykje sterk vekst i 1999–2000.

Hovedfunni

  • Disponibel realinntekt for Norge fall med 0,7 % i 2002 etter nullvekst året før.
  • Nivået på disponibel realinntekt ligg om lag 22 % over konjunkturtoppen i 1998 og nær 60 % høgare enn for 10 år sidan.
  • Oljeprisfallet i 2002 svekka bytteforholdet og bidrog rekna til om lag -3,0 prosentpoeng i 2002 (mot -1,5 i 2001).
  • Netto formuesinntekter frå utlandet var positive i 2002 — første gong på over 50 år — og Norge har vore netto fordringsstillar frå 1996.
  • Lønnskostnadane auka sterkt i dei siste åra; beregningane syner ein vekst i samla lønnskostnader på om lag 5,2 % i 2002 (timelønnskostnad auka endå meir).
  • Offentleg sektor stod for 29,7 % av samla lønnskostnader i 2002, medan industrien si andel fall til litt over 14 %.
  • Driftsresultatet i petroleumssektoren er volatilt: etter ein vekst på 155,7 % i 2000 fall sektoren sitt driftsresultat med 12,4 % i 2002 og 6,9 % i 2001, noko som gir store årlege svingingar i totale driftsresultat.

Foreslåtte tiltaki

  • Oppdatere og kvalitetssikre statistikkgrunnlaget tidleg i mars for lønns-, sektor- og leiarlønnstal før forhandlingane.
  • Vurdere rammeverk for lønnsvekst som tek høgde for auka lønnskostnader i offentleg sektor og registreringseffektar kring ferie- og lønnsutbetalingar.
  • Styrke overvaking av bytteforhold og oljeprisrisiko i samband med lønnsforhandlingar for å redusere kortsiktig utslag i realinntekt.
  • Framlegg om tiltak som fremjar produktivitetsvekst og konkurranseevne i fastlandsnæringane for å kompensere for fallande industriandel.
  • Sikre at petroleumsinntekter handterast i langsiktig og forutsigbar fiskalpolitikk (bruk av petroleumsfondet og buffersystem).
  • Forbetre sektorvis analyse av driftsresultat og lønnskostnadsandelar for å målrette nærings- og arbeidsmarknadstiltak.
  • Auka fokus på lønnsforskjellar (kjønn og leiarstillingar) i underlagsanalysar for å understøtte meir målretta lønnspolitikk ved oppgjer.
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet