Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (2003)
NOU 2003: 12 - Ny konkurranselov
Utgreiinga presenterer eit samla forslag til modernisering av norsk konkurranselovgiving for å møte utfordringane i eit EØS-tilpassa marknadssamfunn. Bakgrunnen er at European Commission og ESA har oppfordra til meir desentralisert handheving av EØS-rettar, og at endringar i EU/EØS-regelverket krev åpenbare tilpassingar i nasjonal rett.
Hovedfunni
- Forslaget anbefaler ei heilt ny konkurranselov som i hovudtrekk speglar EØS-artiklane om forbod mot konkurransebegrensande samarbeid og misbruk av marknadsstilling.
- Dagens regime gjev Konkurransetilsynet undersøkjingsmakt etter EØS-reglane, men manglande nasjonal sanksjonsmakt skapar praktisk og rettsleg overlapp.
- Kommisjonen og ESA har stilt krav om meir desentralisert handheving; dette påverkar korleis nasjonale styresmakter bør byggjast opp.
- Det føreslås endringar i reglane for føretakssammenslutningar (fusjonar) for å samsvare med både gjeldande og komande EU-regelverk (inkl. revidert fusjonsforordning).
- Forslaget legg vekt på å modernisere både materielle og prosessuelle reglar, inkludert sanksjonsregime og organstruktur, for å auke effektivitet og rettstryggleik.
- Det er framheva eit behov for klårare fordelingar mellom nasjonale reglar og EØS-reglane for å unngå at eitt tilsyn kontrollere same forhold etter ulikt utforma regelverk.
- Det finst interne dissenser i utvalet, særleg knytt til organisering og saksbehandling, som tyder på at praktisk innføring krev avvegingar mellom uavhengig handsaming og ressursdeling.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre ei ny konkurranselov som eksplisitt fastset forbod mot konkurransebegrensande samarbeid og misbruk av dominerande stilling etter mønster av EØS-art. 53/54.
- Revidere reglane om føretakssammenslutningar for å harmonisere nasjonal praksis med gjeldande og føreslege EU/EØS-fusjonsreglar.
- Etablere ny organisasjonsmodell for konkurransemyndigheitene med sterkare krav til uavhengig og fagleg sikra saksbehandling.
- Innføre klare sanksjonsreglar i nasjonal rett (administrative bøter og andre reaksjonar) for brot på både nasjonale og EØS-tilpassa konkurransereglar.
- Vurdera å gi norske myndigheiter heimel til å sanksjonere overtredelser av EØS-konkurransereglane for å redusere overlapp og rettsleg usikkerheit, i samarbeid med ESA.
- Oppdatere dei prosessuelle reglane for gransking, informasjonsinnhenting og kontrolltiltak for å samsvare med moderne handhevingsprinsipp og Rådets forordning 1/2003.
- Styrke internasjonalt samarbeid, retningsliner for avklaring mellom EØS-institusjonar og nasjonale styresmakter, samt tiltak for kompetansebygging og ressursar i Konkurransetilsynet.
Spør NOUgla KI-assistent