NOU 2004: 29 - Kan flere jobbe mer?

NOU 2004:29 tek for seg korleis Noreg kan auke arbeidsinnsatsen ved å redusere ufrivillig deltid og betre tilgangen på arbeidskraft i viktige sektorar. Bakgrunnen er eit arbeidsmarked med både ledig arbeidskraft og lokale/ sektorvise knappheiter, høgt sykefråvær, mange på uføretrygd og lågare yrkesdeltaking for enkelte grupper. Rapporten kartlegg omfang og mønster i deltid og undersysselsetting, peikar på at deltidsarbeid særleg dominerer innan helse- og sosialtenester, varehandel og undervisning, og viser framleis kjønnsdelte skilnader med om lag 3 av 4 undersysselsatte kvinner. Utvalet vurderer økonomisk teori om arbeidstilbod og etterspurnad, og ser deltid både som fleksibilitet for arbeidstakarar og som eit verkemiddel for arbeidsgivarar til å tilpasse seg svingingar i aktivitet. Samstundes framhevar rapporten at ufrivillig deltid inneber tapte arbeidstimar og svekt utnytting av arbeidskrafta. Betre personalplanlegging, utbygging av barnehage, og tilpassingar i velferdsordningar blir nemnde som viktige tiltak. Rapporten tilrår systematisk kartlegging av uønskt deltid, vurdering av moglege regelendringar som tilrår fortrinnsrett for deltidsansette ved nyansettingar, og at tiltak mot ufrivillig deltid må sjåast i samanheng med arbeidslivs- og velferdsordningar for å auke samla yrkesdeltaking.