Historisk utgreiing (2006)
NOU 2006: 17 - Kredittforening som konsernspiss
Utgreiinga vurderer om ei norsk kredittforening kan vere konsernspiss i eit finanskonsern organisert etter holdingmodellen. Bakgrunnen er den særlege situasjonen rundt Landkreditt, som i dag har konsesjon til å eige 100% av ein bank gjennom eit mellomliggande holdingselskap, og der vedtekter og konsesjonsvilkår avgrensar bankverksemda i forhold til kredittforeningsverksemda.
Hovedfunni
- Landkreditt er i praksis einaste norske kredittforening med operativ verksemd som kan vere aktuell som konsernspiss.
- Dagens konsesjon til Landkreditt tillet eigarskap i bank via eit mellomliggande holdingselskap, men er knytt til vilkår som avgrensar bankstorleik og aktivitet relativt til kredittforeningsverksemda.
- Holdingmodellen vert vurdert som føretrekt fordi ho betre ivaretek soliditets- og tryggleikshensyn og gir ein ryddig konsernstruktur der operative føretak står likt overfor morselskapet.
- For at ei kredittforening kan vere morselskap, må den ikkje drive operativ finansieringsverksemd sjølv; slik verksemd må utfisjonerast til eige aksjeselskap i konsernet.
- Trengslane for lovendringar er små og avgrensa primært til enkelte endringar i finansieringsvirksomhetsloven kapittel 2a og ein liten presisering i kapittel 3.
- Forslaget krev at kredittforeninga fungerer som ein «eigarforeining» med vedtektsfestet formål om å forvalte eierinteresser og utan annen drift.
- Banklovkommisjonen ser ikkje behov for endringar i annan lovgivning utover dei nemnde justeringane.
Foreslåtte tiltaki
- Endre finansieringsvirksomhetsloven kapittel 2a for å opne for at kredittforeningar kan vere morselskap i finanskonsern etter holdingmodellen.
- Krav om at kredittforeningar som skal vere konsernspiss ikkje driv operativ finansieringsverksemd, og at slik verksemd blir utfisjonert til eige aksjeselskap i konsernet.
- Vedtektskrav om at eigarforeininga (kredittforeninga) berre skal forvalte eierinteresser og ikkje drive annan operativ verksemd.
- Presisering i lovtekst (kapittel 3) for å unngå tvil om kva som krevst for å bruke holdingmodellen ved kredittforeningar.
- Inkludere dei konkrete lovendringsframlegga i kapittel 9 i utgreiinga som forslag til grunngjevne paragrafendringar.
- Oppretthalde og eventuelt konkretisere vilkår knytte til konsesjon som avgrensar bankaktiviteten relativt til kredittforeningsverksemda (t.d. storleiks- og risikobegrensingar).
- Ingen endringar i andre lover — vedtak om modell og krav skal handsamast innan ramma av finansieringsvirksomhetslova og tilsynspraksis.
Spør NOUgla KI-assistent
