Historisk utgreiing (2008)
NOU 2008: 1 - Kvinner og homofile i trossamfunn
Denne utgreiinga vurderer særreglar i likestillingslova og arbeidsmiljølova som opnar for at trussamfunn kan gjere unntak frå forbodet mot diskriminering på grunn av kjønn og homofil samlivsform ved tilsetjing. Bakgrunnen er ein juridisk og samfunnsmessig spenning mellom vern av religionsfridom og vern mot diskriminering.
Hovedfunni
- Dagens unntak i likestillingslova og arbeidsmiljølova opnar for at trussamfunn kan forskjellsbehandle ved tilsetjing på grunn av kjønn og homofil samlivsform.
- Unntaka gir reelle konsekvensar: kvinner og homofile kan bli nekta tilsetjing eller avgrensa til stillingar utan reell moglegheit til framgang i trussamfunna.
- Reglane skaper uklar rettssituasjon for arbeidsgjevarar og arbeidstakarar i religiøse samanhengar, og fører til ulik praksis mellom ulike trussamfunn.
- Unntaka står i spenning til grunnleggande likestillingsprinsipp og internasjonale forpliktingar om ikkje-diskriminering.
- Samstundes finst legitime behov for at visse religiøse kjerneoppgåver utførast av personar som delar trussamfunnets overtyding, særleg i leiande eller seremonielle roller.
- Manglande klårheit om grensene for når religion kan vere eit sakleg vilkår fører til domstolskontroll og rettslege tvistar.
- Det er behov for betre handheving, informasjon og rettsvern for dei som blir ramma av diskriminerande praksis innan trussamfunn.
Foreslåtte tiltaki
- Oppheve dei generelle unntaka i likestillingslova og arbeidsmiljølova som gir trussamfunn rett til generell diskriminering ved tilsetjing.
- Innføre snevre og presise unntak der religionsbasert stillingskrav kan gjelde, avgrensa til stillingar med direkte religiøs funksjon eller krav til religiøs utøving.
- Formulere klåre vilkår og sakleghetsprøve for når religiøs overtyding kan vere eit gyldig vilkår for tilsetjing (t.d. nødvendigheit, proporsjonalitet, og funksjonell kopling).
- Etablere overgangsreglar og informasjonsplikt slik at trussamfunn får tid til å tilpasse stillingsinstruksar og rekrutteringspraksis.
- Styrke klage-, kontroll- og handhevingstilbodet ved Likestillings- og diskrimineringsombudet og rettslege domstolsprosessar mot diskriminering i arbeidslivet.
- Gi rettleiing og økonomisk/kompetansemessig støtte til trussamfunn for å implementere lovendringa og utvikle ikkje-diskriminerande rekrutteringsrutinar.
- Klargjere arbeidsgjevarplikter ved orientering av kandidatar, førebyggjande arbeid mot diskriminering og dokumentasjonskrav ved ansetjingar i religiøse institusjonar.
Spør NOUgla KI-assistent
