Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (2008)
NOU 2008: 5 - Retten til fiske i havet utenfor Finnmark
Utgreiinga tek for seg rettslege og forvaltingsmessige spørsmål kring retten til fiske i havområdet utanfor Finnmark. Ho kjem i ei kontekst der tradisjonell kyst- og fjordfiske, samiske bruksmønster og moderne kyst- og sjølakseindustri møtest, og der uklare rettsforhold skaper konflikter om tilgang og fordeling av ressursane.
Hovedfunni
- Rettssituasjonen for fiske utanfor Finnmark er uklar og fører til konflikt mellom ulike brukergrupper, særleg mellom kystfiskarar og større flåteaktørar.
- Tradisjonell bruk, inkludert samiske fangst- og fisketradisjonar, er eit viktig grunnlag for lokal matsikkerheit og kultur, men er dårleg nok verna i dagens regelverk.
- Fjord- og kystfisket i Finnmark står overfor økonomiske og strukturelle utfordringar som svekkar rekruttering og lokal verdiskaping.
- Dagens kvote- og lisenssystem gir liten forutsigbarheit for småskala aktørar og kan bidra til lokal avfolking.
- Det er eit behov for å skilje mellom ulike typar fiskeri (kyst-, fjord-, og havfiske) i forvaltninga for å ta omsyn til lokale ressursforhold.
- Berekraft og føre-var-prinsippet må integrerast i alle avgjerder for å sikre framtidig fangstgrunnlag og økosystemtenester.
- Ein samla lovregulering for retten til fiske utanfor Finnmark vil kunne avklare rettsforhold, redusere konfliktar og styrkje lokal forankring av fiskeriforvaltninga.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre ei særskild lov om retten til fiske i havet utanfor Finnmark som klargjer rettsforhold og vernar både tradisjonell bruk og lokal næringsinteresse.
- Etablere lokale forvaltings- eller samarbeidsråd med besluttande mynde der lokale og samiske interesser er representerte.
- Innføre særskilt vern eller kvoter for fjord- og kystfiske for å sikre rekruttering og lokal verdiskaping.
- Tilpassa lisens- og kvotesystem som gir forutsigbarheit for småskalaflåten, mellom anna gjennom lokale kvoter eller IUA-ordningar (individuelle og/eller lokale tilgangsordningar).
- Styrkje økonomiske støttetiltak og investeringsordningar for kystflåten og lokale fiskeribedrifter, inkludert opplæring og infrastruktur.
- Systematisere kartlegging av tradisjonell bruk og innarbeide denne dokumentasjonen i forvaltningsvedtak og rettsavgjerder.
- Innføre miljø- og føre-var-krav i regelverket, med overvaking og kvoter baserte på økosystembaserte vurderingar.
Spør NOUgla KI-assistent