NOU 2018: 7 - Ny lov om offisiell statistikk og Statistisk sentralbyrå
Denne utgreiinga vurderer behovet for ein ny lov for offisiell statistikk og ei oppdatert regulering av Statistisk sentralbyrå (SSB). Bakgrunnen er teknologisk utvikling, auka bruk av administrative register og krav frå både personvernregelverk og internasjonale standardar.
Hovedfunni
- Offisiell statistikk møter aukande krav til realtidstilpassing og meir granulær informasjon, noko som utfordrar tradisjonelle innsamlingstenester.
- Bruk av administrative data som kjelde har auka betydelig, men tilgangsreglar, kvalitet og dokumentasjon varierer mellom sektorar.
- Eksisterande lovverk er utdatert for å handtere nye datatypar, samtykkesituasjonar og automatiserte vidarebruksløyper.
- Det er eit tydeleg behov for å styrke fagleg uavhengigheit ved SSB for å sikre tillit til statistikkens integritet og metodiske val.
- Personvernregelverket (GDPR mv.) krev klårare rettslege grunnlag og rutinar for samkøyring og sekundær bruk av personopplysningar til statistikk.
- Mangelfull samordning mellom offentlege statistikkprodusentar fører til overlapping, ulik metodikk og redusert gjenbruk av data.
- Open data-praksis er ujamn; tilgjenge og metadata er ofte mangelfulle, som hemmar effektiv bruk i forskning og næringsliv.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre ein ny statistikklov som klargjer formål, ansvarsfordeling og rettslege grunnlag for innhenting og bruk av administrative data.
- Sikre SSB si faglege og institusjonelle uavhengigheit gjennom eksplisitt lovfesta mandat og handlingsrom i metodiske spørsmål.
- Etablere felles reglar og rammeverk for datadeling mellom forvaltningsorgan, inkludert standardiserte avtalar og metadata-krav.
- Innføre faste krav til dokumentasjon av datakvalitet, metodikk og feilsøking for alle offisielle statistikkproduksjonar.
- Opprette klar juridisk regulering for pseudonymisering, samkøyring og vidarebruk av personopplysningar til statistikk med personverntrekk.
- Forbetre open data-praksis ved å stille krav om maskinlesbare formater, god metadata og lett tilgjengelege API-ar.
- Tilrå auka ressursar til SSB og andre sentrale myndigheiter for investering i teknisk infrastruktur, kompetanse og samordningsfunksjonar.
Spør NOUgla KI-assistent
