Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1999)
NOU 1999: 8 - Materiellforvaltningen i Forsvaret
Denne utredninga kartlegg og vurderer korleis den omfattande materiellforvaltninga i Forsvaret bør styrast og organiserast for å sikre heilskapleg og effektiv ressursutnytting. Materiellforvaltning omfamnar anskaffing, forsyning, vedlikehald, kontroll, utfasing/avhending av materiell og drift av samband- og IS-system.
Hovedfunni
- Materiellforvaltninga omfattar planlegging og operativ drift innan anskaffelse, forsyning, vedlikehald, kontroll, utfasing og avhending samt drift av samband og administrative/operative edb-system.
- Om lag 7 000 av Forsvarets ~22 000 tilsette arbeider innan dette området, og aktiviteten står for om lag 60% av eit budsjett på 23,9 mrd. (1999) i omsetning.
- Prosjektet presenterer fem prinsipielle hovudalternativ for styring og organisering, der både interne og eksterne løysingar er vurderte.
- Det er identifisert store gevinstmoglegheiter ved både horisontal integrasjon (stordrift over einingar) og vertikal integrasjon (gjennomgåande ansvar), men også klare styrings- og kontrollutfordringar.
- Klare manglar finst i avklaring av rollar (eigar/kunde/leverandør) og i eksisterande kontroll- og rapporteringslinjer mellom operative brukarar og forvaltningsorgan.
- Lager- og verkstedsstruktur, samt IS-verksemd, krev eigen detaljert vurdering; deloppdrag viser behov for endra ansvars- og myndigheitsforhold.
- Finansieringsformar og oppdragsfinansiering påverkar incentiva for produktivitet og brukarkopling og må vurderast nøye opp mot næringspolitiske omsyn og beredskapskrav.
Foreslåtte tiltaki
- Klargjer og formalisér rollene som eigar, kunde og leverandør med tilhøyrande kontroll- og rapporteringskrav for alle nivå.
- Evaluér og implementér eit av dei fem hovudalternativa der kombinasjon av horisontal og/eller vertikal integrasjon vert vurdert ut frå kostnadseffektivitet og styrbarheit.
- Reformér lager- og verkstedsorganisasjonen med sikte på å oppnå stordriftsfordelar og tydeleg ansvarsplassering mellom produksjon og forvaltning.
- Innfør eller tilpass oppdragsfinansieringsmodellar og resultatstyring for å betre ressursutnytting og føreseielege insentiv, med vurdering av eksterne kontra interne løysingar.
- Styrk IS-arkitektur og organiser IS-verksemda i samsvar med dei valde organisatoriske løysingane for materiellforvaltning for å sikre interoperabilitet og driftssikkerheit.
- Innfør standardar og styringsverktøy som LCC (Lifecycle Cost), konfigurasjonsstyring og betre måle- og rapporteringssystem for å følgje effektivitet og beredskap.
- Gjennomfør nødvendige regelverks- og budsjettendringar for å realisere valde løysingar, inkludert klargjering av arbeidsgjevarkrav, finansieringsreglar og oppdragsavtalar.
Spør NOUgla KI-assistent