Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (2001)
NOU 2001: 31 - Når ulykken er ute
Utgreiinga tek utgangspunkt i at ansvarsprinsippet - den som har ei funksjon i fred skal ha ansvar i krise og krig - bør liggje til grunn for all ulykkes- og katastrofeberedskap. Ho vurderer om det trengst gjennomgripande omstrukturering, om redningstenesta skal få utvida ansvar til hendingar som ikkje trugar liv og helse, og korleis Sivilforsvaret og andre forsterkningsressursar bør organiserast.
Hovedfunni
- Det er ikkje tilrådd ei gjennomgripande omstrukturering; ansvarsprinsippet bør liggje fast.
- Offentleg operativt ansvar i grunn ligg primært hos politi, brannvesen og helsevesen, med kommunalt ansvar lokalt.
- Særskilde ordningar for atomulukker, redningstjeneste til sjøs og akutt forureining bør oppretthaldast i hovudtrekk.
- Redningstenesta byggjer på samvirke med frivillige og plikt for offentlege aktørar til å stille ressursar til disposisjon.
- Det er identifisert behov for auka og bindande krav til øvingsfrekvens og øvingsinnhald på overordna nivå.
- Fleirtal (7 av utvalet) ønskjer å utvide redningstenesta sitt ansvar til òg å handtere akutt miljøskade og vern av store materielle verdiar; mindretal (4) vil halde fast ved liv/helse-grensa.
- Sivilforsvaret sine oppgåver bør omorganiserast slik at forsterkningsressursar blir operative i fred og krig; det er delte forslag om plassering og namn på denne ressursen.
Foreslåtte tiltaki
- Lovfeste eit eige redningsregelverk der samvirke- og ansvarsprinsippa og i dag instruksbaserte reglar blir nedfelte.
- Plassere hovudredningssentralane under Politidirektoratet for å styrkje sentral koordineringsfunksjon.
- Etablere ei nasjonal forsterkningsressurs av tenestepliktige mannskap til bruk i fred og ved krise — alternativt organisert under politiet eller som eigen statleg eining.
- Overføre utvalde Sivilforsvarsoppgåver til relevante fagmyndigheiter og sikre at forsterkningsoppgåver blir identisk i fred og i krig.
- Innføre konkrete, bindande krav til øvingsfrekvens og -innhald for statlege, regionale og kommunale beredskapsaktørar.
- Oppretthalde særskilde operative ordningar for atomulykkesberedskap, sjøredning og forureiningsberedskap, samtidig som kommunalt ansvar klargjerast.
- Overføre forvaltningsoppgåver knytt til Næringslivets sikkerhetsorganisasjon til statlege myndigheiter og harmonisere reglar med helse-, politi- og brannlovgiving.
Spør NOUgla KI-assistent