Historisk utgreiing (2004)
NOU 2004: 27 - Forsvarets skyte- og øvingsfelt
Denne Hovudrapporten gir ei samla, fagleg oppdatert vurdering av Forsvarets behov for skyte‑ og øvingsfelt sett i lys av ny struktur og omstilling i Forsvaret rundt 2004. Rapporten byggjer vidare på tidlegare hovudrapportar og legg vekt på å kartleggje arealbehov, logistikk og infrastruktur, samstundes som ho peikar på nødvendigheita av betre samordning med sivil planlegging, miljøomsyn og lokale samfunnsinteresser.
Hovedfunni
- Forsvarets behov for skyte‑ og øvingsfelt har endra seg ved omorganisering, nytt materiell og endra øvingsmønster, noko som påverkar arealbehov og lokalisering.
- Det finst eit nasjonalt kartverk over felt og infrastruktur; kartvedlegg er no tilgjengelege digitalt for planlegging og forvaltning.
- Etableringa av Regionfelt Østlandet har gitt praktiske erfaringar med koordinering, konfliktløysing og krav til planprosessar mellom statlege og lokale aktørar.
- Plan‑ og bygningslova og krav til konsekvensutgreiingar spelar ei sentral rolle og krevast følgt ved etablering og utviding av felt.
- Miljøomsyn og samfunnsinteresser (næring, vern, friluftsliv) utgjer reelle avvegingar ved disponering av areal til militær øving.
- Tidleg informasjon og dialog med fylke, kommunar og lokalsamfunn reduserer konfliktar og fremjar gode løysingar for felles bruk av areal.
- Utvalet vurderer at løpande oppdateringar kvart fjerde år er naudsynt for å fange opp endringar i struktur, teknologi og samfunnsbehov.
Foreslåtte tiltaki
- Innarbeide digitalt kartmateriale som obligatorisk verktøy i alle planprosessar ved feltetableringar og utvidingar.
- Styrke krav og rutinar for konsekvensutgreiing ved alle større tiltak som rører ved skyte‑ og øvingsfelt, særleg m.o.t. miljø og næringsinteresser.
- Etablere faste samarbeidsfora mellom Forsvaret, fylkesmenn, fylke, kommunar og lokalt næringsliv for å sikre tidleg dialog og løysingsorientert planlegging.
- Prioritere oppdatering av behovsvurderingar kvart fjerde år og integrere desse i statslege planverk og budsjettprosessar.
- Utvikle retningslinjer for kombinert bruk av areal (militær øving og sivil bruk) der dette er mogeleg og forsvarleg.
- Sikre økonomiske ressursar til nødvendig infrastruktur og miljø‑tiltak ved etablering eller oppgradering av felt.
- Klargjere juridiske og organisatoriske rammer for regionfelt (som Regionfelt Østlandet) med standardiserte prosedyrar for konfliktløysing og erstatningsordningar.
Spør NOUgla KI-assistent
