Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (2005)
NOU 2005: 8 - Likeverd og tilgjengelighet
Denne utgreiinga tek føre seg manglande rettsleg vern mot diskriminering av personar med nedsett funksjonsevne og dei barrierane som hindrar jamstelt samfunnsdeltaking. Bakgrunnen er at funksjonshemming i stor grad er skapt eller forsterka av ikkje-tilpassa fysiske, digitale og organisatoriske løysingar, og at eksisterande reglar ikkje i tilstrekkeleg grad hindrar diskriminering eller krev aktiv tilrettelegging.
Hovedfunni
- Manglande samordna rettsleg vern fører til at personar med nedsett funksjonsevne opplever systematisk diskriminering i tilgjengelegheit, arbeid og tenester.
- Fysiske, digitale og organisatoriske barrierar er utbreidde og skaper reelle hindringar for samfunnsdeltaking.
- Eksisterande lovverk og reglar fører til uklare ansvarsforhold og gir ikkje tilstrekkeleg plikt til tilrettelegging frå offentlege og private aktørar.
- Det finst eit viktig behov for både forbod mot diskriminering og plikter om positive tiltak (aktive tilretteleggingstiltak) som supplement.
- Rettssikkerheita er svak fordi klage- og sanksjonsmoglegheiter er fragmenterte og i nokre tilfelle ineffektive.
- Økonomiske og kunnskapsbaserte hinder (manglande finansiering og låg kompetanse) hindrar gjennomføring av tilgjengelegheitstiltak.
- Utvalet peikar på at avgrensingar og unntak i reglane må handterast tydeleg; nokre forslag fekk dissens knytt til omfang og handheving.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre ei samla diskriminerings- og tilgjengelegheitslov som forbyr diskriminering på grunnlag av nedsett funksjonsevne og fastset plikt til tilrettelegging.
- Påleggje offentlege og private tenesteytarar ei plikt om «reasonable accommodation»/aktive tilretteleggingstiltak for å fjerne hindringar.
- Etablere klare standardar og tekniske krav for fysisk og digital tilgjengelegheit og hindre at nye barrierar blir bygd.
- Opprette eller styrkje eit uavhengig klage- og oppfølgingsorgan med mynde til å føre tilsyn og gi sanksjonar.
- Innføre økonomiske verkemiddel, kompensasjonsordningar eller tilskott for å dekke kostnader ved universell utforming og tilrettelegging.
- Setje krav om kartlegging, planlegging og rapportering av tilgjengelegheit i offentleg sektor, samt kompetanseheving og informasjonstiltak.
- Klargjere avgrensingar og unntak i lova og sikre rettstryggleik gjennom tydelege klageprosessar og tilgang til rettsmidlar.
Spør NOUgla KI-assistent