NOU 2009: 4 - Tiltak mot skatteunndragelser

Denne NOU-en, "Tiltak mot skatteunndragelser", er ei omfattande utgreiing som tek føre seg utfordringane knytte til skatteunndragingar i Noreg. Utvalet har hatt som mandat å analysere omfanget, forklaringsmodellane og utviklingstrekka ved skatteunndragingar, og å føreslå effektive tiltak for å motverke desse. Rapporten legg vekt på korleis internasjonalisering, grenseoverskridande problem og veksten i e-handel skapar nye utfordringar for skatteforvaltninga.

Ein sentral del av utgreiinga handlar om opplysnings- og kontrollreglane. Utvalet har vurdert gjeldande rett og kome med forslag til endringar for både plikta til å gi opplysningar ukravd (opplysningsplikt) og krav om opplysningar etter førespurnad (kontrollopplysningar). Dette inkluderer ei grundig drøfting av tredjepartsplikter og praktiske sider ved kontrollarbeidet. Rapporten ser òg på skatterådgjevarane sine opplysningsplikter og tausheitsplikt, både nasjonalt og i eit internasjonalt samanliknande perspektiv.

NOU-en tek òg føre seg spesifikke marknader der skatteunndragingar kan vere utbreidde, som privatmarknaden for arbeid og tenester i private heimar. Her vert utfordringar og innrapporteringsordningar drøfta. Vidare understrekar rapporten viktigheita av samarbeidsfora, både nasjonalt og internasjonalt, for å sikre god koordinering mellom myndigheiter og effektivt grenseoverskridande samarbeid.

Til slutt presenterer utvalet konkrete forslag og tiltak. Desse inkluderer føreslåtte regelendringar, nye rapporteringsordningar, og styrking av kontroll- og sanksjonsmiddel. Utgreiinga er basert på grundige analysar, med omsyn til rettslege rammer, personvern og kostnadsbetraktningar, og har som mål å bidra til eit meir effektivt system for å motverke skatteunndragingar.