Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (2017)
NOU 2017: 14 - Nye regler om markedsmisbruk – sanksjoner og straff
Utgreiinga tek sikte på å leggje fram forslag til korleis EU sin marknadsmisbruksforordning (MAR) og andre reviderte verdipapirreglar skal gjennomførast i norsk rett gjennom endringar i verdipapirhandellova. Bakgrunnen er harmonisering innan EØS og behovet for å oppdatere sanksjons- og straffereglar slik at handhevinga blir samsvarande med nye EU-reglar.
Hovedfunni
- MAR skal gjennomførast i norsk rett ved endringar i verdipapirhandellova for å sikre EØS-tilpassing og harmonisert marknadssikring.
- Det er naudsynt med ei samla gjennomgang av både administrative sanksjonar og straffebestemmelsar for å unngå overlapping og sikre proporsjonalitet i reaksjonar.
- Forslaga i utgreiinga er eintydige og fremja av utvalet som einstemmig tilråding, noko som understrekar brei fagleg semje om løysingane.
- Manglande samsvar mellom eksisterande norsk regelverk og MAR skaper risiko for inkonsistent handheving og krav om lovendringar for heimlar til tilsynsreaksjonar.
- Det er eit uttrykt behov for tydelegare grenser mellom administrative sanksjonar og straff for å tryggje rettstryggleik for marknadsaktørar.
- Utvalet tek opp behovet for vurdering av tilleggstiltak på nasjonalt nivå for å styrkje forbrukar- og kundebeskyttelse ovanfor verdipapirforetak.
- Reglar om tilbodsplikt og frivillig tilbod ved oppkjøp på regulert marknad bør revurderast i lys av det reviderte regelverket for å sikre konsekvente oppkjøpsreglar.
Foreslåtte tiltaki
- Endre verdipapirhandellova for formelt å gjennomføre markedsmisbruksforordninga (MAR) i norsk rett.
- Gjennomføre ei samla revisjon av administrative sanksjonar og straffebestemmelsar for å klargjere heimlar, ansvar og proporsjonalitet.
- Presisere skiljet mellom administrative reaksjonar og strafferettslege følgjer for å styrkje rettstryggleiken til marknadsaktørar.
- Innføre konkrete heimlar for tilsynsmyndigheiter til å ileggje administrative sanksjonar i tråd med MAR og EØS-krav.
- Vurdere og eventuelt innføre nasjonale tiltak for betra forbrukar- og kundebeskyttelse hos verdipapirforetak.
- Revidere reglane om tilbodsplikt og frivillig tilbod ved oppkjøp på regulert marknad for å sikre koordinering med det europeiske regelverket.
- Sikre at lovendringane blir gjennomførte med føreseielege overgangsreglar og klårt definerte ansvar for handheving og samarbeid mellom nasjonale tilsyn.
Spør NOUgla KI-assistent