Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
NOU 2021: 1 - Endringer i verdipapirhandelloven
Verdipapirlovutvalget foreslår betydelige endringer i verdipapirhandelloven, inkludert overføring av tilbudsmyndigheten og informasjonsplikt-tilsynet fra Oslo Børs til Finanstilsynet. Markedsoperatøren skal ikke lenger utøve offentlig myndighet eller ilegge sanksjoner, og dens beslutninger vil ikke omfattes av forvaltningsloven.
Hovedfunni
- Oppgåver som i dag er utøvde av marknadsoperatør foreslåast overført til Finanstilsynet, blant anna rollen som tilbodstyresmakt.
- Delegert tilsyn med løpande informasjonsplikt og utsett offentleggjering skal trekkast attende frå marknadsoperatøren.
- Forvaltningslovens reglar skal ikkje lenger gjelde for marknadsoperatørens eigne interne avgjerder, slik at desse ikkje blir behandla som forvaltningsvedtak.
- Marknadsoperatøren skal ikkje lenger ha lovheimel til å ileggja overtredelsesgebyr eller dagmulkter, og vil dermed ikkje lenger treffe enkeltvedtak eller utøve annan form for offentleg myndigheit.
- Børsklagenemnda skal leggjast ned, og klagehandsaming på verdipapirområdet skal samlast i ei klagenemnd under Finanstilsynet.
- Fleirtalet i utgreiinga er samstemte i forslaga, men det finst to dissenser – begge knytte til korleis nye ordningar skal finansierast.
- Forslaga har til hensikt å redusere interessekonfliktar, auke rettstryggleik og sikre einsarta handheving, men fører til behov for avklaring rundt finansiering og organisatorisk innretting av nye institusjonar.
Foreslåtte tiltaki
- Overfør ansvaret som tilbodstyresmakt frå marknadsoperatør til Finanstilsynet gjennom lovendring i verdipapirhandelloven.
- Trekk tilbake delegasjon av tilsyn med løpande informasjonsplikt og utsett offentleggjering frå marknadsoperatøren til offentleg tilsynsmyndigheit.
- Fjern forvaltningslovens anvendelse på marknadsoperatørens eigne beslutningar ved å presisere dette i lovteksten.
- Opphev marknadsoperatørens lovhjemmel til å ileggja overtredelsesgebyr og dagmulkter, og sentraliser sanksjonskompetansen til Finanstilsynet.
- Avvikle Børsklagenemnda og opprette ei ny klagenemnd for Finanstilsynets vedtak på verdipapirmarknadsområdet, med klart definerte mandat og saksbehandlingsreglar.
- Utarbeid og presenter løysingar for finansiering av dei nye ordningane og klageinstansane for å handtere dei økonomiske dissensane i utvalet.
- Sikre overgangsreglar og koordinering slik at marknadsoperatørar, børsar og tilsynet får klåre rutinar ved implementering og handheving av dei nye reglane.
Spør NOUgla KI-assistent