NOU 2023: 26 - Ny lov om offentlige anskaffelser
NOU 2023: 26 fra Anskaffelsesutvalget presenterer et utkast til ny anskaffelseslov for å forenkle regelverket og tydeliggjøre samfunnshensyn. Loven skal fremme effektiv og bærekraftig bruk av samfunnets ressurser, med mål om blant annet miljø, innovasjon og anstendige arbeidsforhold. Den nye loven gjelder for alle offentlige oppdragsgivere og omfatter kontrakter over 300 000 kroner.
Hovedfunni
- Regelverket er oppfatta som uoversiktleg og fragmentert, med låg lesbarheit for praktiske brukarar.
- Høgt administrativt omfang og skjønnsvariasjon fører til ujamn anvending på tvers av sektorar.
- Uklarheit om korleis samfunnshensyn skal vektleggjast gir svakt gjennomslag for klima og sosiale mål.
- Manglande standardisering og ulik praksis i konkurransegrunnlag og kontraktsvilkår skaper barrierar for leverandørar.
- Digitale moglegheiter og standarddokument er underutnytta til å forenkle prosessar.
- Små og mellomstore verksemder møter høge tersklar på grunn av formalitetar og krav til dokumentasjon.
- Oppdragsgjevarane har sprikande kompetanse; det manglar systematisk opplæring, veiledning og ressursar for planlegging.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre ny, tydeleg lovstruktur med klare kapittel og definerte hovudomgrep for å auke lesbarheit.
- Presisere reglar om samfunnshensyn med konkrete vurderingskriterium og metodikk for poenggivning.
- Standardisere konkurransegrunnlag og kontraktsvilkår, og fremje bruk av elektroniske malar.
- Forenkle prosessar gjennom færre prosedyrer der ansvar og tersklar harmoniserast nasjonalt.
- Tiltak for å auke tilgjenge og konkurranse for SMB: krav om deling av kontraktar, forenkla dokumentasjonskrav.
- Etablere nasjonal støttefunksjon for oppdragsgjevarar med veiledning, kurs og sjekklister.
- Styrke tilsyn og klageordningar med klarare reglar og effektive sanksjonar for å sikre rettsvern og etterleving.
Spør NOUgla KI-assistent
