Historisk utgreiing (1994)
NOU 1994: 21 - Bruk av land og vann i Finnmark i historisk perspektiv
Denne samanfatta utgreiinga presenterer bakomgrunnen for ei rekkje historiske fagutgreiingar om bruk av land og vatn i Finnmark som grunnlag for Samerettsutvalet sitt arbeid. Utgreiingane dokumenterer korleis ulike brukargrupper gjennom tidene har nytta naturressursane, kva sedvanar og rettsoppfatningar som har eksistert, og kor det har vore mogleg skilnader mellom faktisk bruk og formell rett.
Hovedfunni
- Historiske kjelder syner omfattande og langvarig lokal bruk av utmarksressursar i Finnmark, med varierande sedvanar og rettsoppfatningar mellom kyst- og innlandsområde.
- Dokumentasjonen er delt i periodar: ein periode fram til om lag 1915, eit 20. hundreårs-perspektiv fram til ca. 1970, og særskild framstilling for austsamane etter 2. verdskrigen.
- Det finst konkrete døme på uovereinsstemmelser mellom formell rett (lov og forvaltning) og faktisk bruk gjennom tidene, som har verknad for gjeldande rettsforståing.
- Austsamane (skoltesamane) har vore underdekka i dei første analysane, og har fått eiga historisk utgreiing først i ein seinare fase.
- Arbeidet er kvalitetssikra gjennom faglege sakkyndige og er ajourført til 30. juni 1994, men enkelte tema og periodar krev vidare forsking og oppdatering.
- Dei historiske analysane er teke i bruk som grunnlag i juridiske vurderingar av gjeldande rett og har påverka tolking av sedvaner og bruksrettar i NOU-arbeid.
- Forfattarane tek ikkje stilling til forslag om framtidige retts- og forvaltningsordningar; materiale er levert som nøytral dokumentasjon og analysar for politisk/rettsleg bruk.
Foreslåtte tiltaki
- Sette i verk vidare historisk og rettshistorisk forsking for periode- og temagap påvist i utgreiingane, særleg for mellomalder og etterkrigstid.
- Gjennomføre ein systematisk kartlegging av faktisk bruk av land og vatn (bruksmønster, konfliktlokalitetar, tidsserie) for å komplettere arkivkjeldene.
- Integrere resultata frå dei historiske utgreiingane i ein formell avklaring av gjeldande rett ved revisjon av rettsanalysar og forvaltningspraksis.
- Sikre at austsamiske forhold blir fullt ut inkluderte i alle vidare vurderingar og forvaltningsløysingar for Finnmark.
- Styrke tverrfagleg samarbeid mellom historikarar, juridiske fagfolk og lokal kunnskap for å gjere sedvaner og rettsoppfatningar mest mogleg synlege i rettsfastsetjingar.
- Gjere fagutgreiingane offentlege og lett tilgjengelege som grunnlagsmateriale for politisk prosess og lokal medverknad.
- Leggje til rette for at resultat frå historiske undersøkingar blir nytta som direkte grunnlag ved vurdering av lovendringar, kompensasjonsordningar og lokale forvaltingsmodellar.
Spør NOUgla KI-assistent
