Historisk utgreiing (1996)
NOU 1996: 8 - Forsvarets skyte- og øvingsfelt
Denne hovudrapporten gir ei samla vurdering av Forsvarets behov for skyte- og øvingsfelt i lys av organisatoriske endringar, teknologisk utvikling og auka miljøomsyn fram til hausten 1995. Rapporten analyserer korleis nytt, tyngre og langtrekkjande materiell stiller større krav til areal, sikkerheitssoner og realistisk trening, og peikar på at god øving er avgjerande for å oppnå forventa stridsevne for både norske og allierte styrkar.
Hovedfunni
- Nye tyngre våpensystem og langtrekkjande artilleri krev mykje større øvingsareal og større sikkerheitssoner enn tidlegare.
- Reorganisering og materielmodernisering i Forsvaret skapar endra og aukande praksis- og arealkrav for realistisk trening.
- Allierte styrkars øvingsbehov må takast inn i feltstrukturane for å sikre interoperabilitet og mogleg utnytting av norske område.
- Eksisterande kunnskapsgrunnlag om støy og miljøverknader frå tyngre våpen er enno mangelfull, men betring av måle- og berekningsmetodar er igang.
- Plan- og bygningslova og konsekvensutgreiingar (KU) er sentrale verktøy for å avklare interessekonfliktar og hindre unødig innebygging av øvingsområde.
- Det er hyppige konfliktar mellom militær arealbruk og sivile interesser (hytter, bustad, næring, naturvern) som i praksis har gjort felt mindre eigna.
- Flerbruk og samordna forvalting av faste skyte- og øvingsfelt kan dempe konfliktar og sikre berekraft i naturforvaltninga.
Foreslåtte tiltaki
- Oppretthalde eit permanent, regjeringsoppnemnt rådgjevande organ for å gi overordna prioriteringar ved spørsmål som berører fleire samfunnsinteresser.
- Bruke plan- og bygningslova aktivt og krevje konsekvensutgreiingar ved etablering eller utviding av skytefelt for å synleggjere avvegingar.
- Sikre nødvendige bruksrettar og avsette areal i kommunale og regionale arealplanar for framtidig militær øvingsbruk.
- Styrke miljø- og støyforsking retta mot tyngre våpen, inklusiv delta i internasjonalt samarbeid (NATO/CCMS) for standardisering av målemetodar.
- Utarbeide og implementere flerbruksplanar for faste skyte- og øvingsfelt som samordnar militære, lokale og verninteresser.
- Prioritere opprydding og miljøtiltak i tidlegare militære område i tråd med Forsvarets handlingsplan for miljøvern.
- Integrere allierte treningsbehov i nasjonale planprosessar og leggje til rette for kontrollert samarbeid innan eksisterande feltrammer.
Spør NOUgla KI-assistent
