Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1999)
NOU 1999: 31 - Oppkjøp og inndriving av fordringer m.v.
Utgreiinga tek føre seg problemstillingar rundt kjøp og inndriving av forfalne fordringar med særleg vekt på vern for skyldnarar og marknadspraksis ved overdragingar. Ho byggjer på at mange overdragingar liknar ordinær inkasso, og peikar på at ikkje-finansielle aktørar i all hovudsak står for kjøp og inndriving.
Hovedfunni
- Mange aktørar som kjøper og inndriver forfalne krav er ikkje finansinstitusjonar; sal frå finansinstitusjonar til ikkje‑finansinstitusjonar har vore begrensa dei siste fem åra.
- Overdragelse av forfalne lån liknar i praksis overføring til inkasso; utfordringar knytt til inndriving gjeld i stor grad same problemstillingar som ved inkasso.
- Eksisterande praksis med provisjonsbasert inkasso kan gi inkassoforetak ein så stor del av innkrevde beløp at det må reknast som i strid med god inkassoskikk.
- Det finst eit behov for strengare handheving av kravet om god inkassoskikk for å motverke urimelege inndrivingsmetodar.
- Manglande prisfastsetjing per individuelt lån ved porteføljeoverdragingar gjer ei ordinær forkjøpsrett vanskeleg å gjennomføre utan særskilt prisregel.
- Forbrukarvern er delvis sikra ved finansavtaleloven §45 som krev samtykke ved overdragelse frå finansinstitusjonar til ikkje‑finansinstitusjonar.
- Tilsyns- og bevillingsordningane for inkassovirksomheit bør endrast: dagens personlege bevilling og tilsynsmodell krev oppdatering for å fange opp kjøp/inndriving som aktivitet.
Foreslåtte tiltaki
- Klassifisere oppkjøp og inndriving av forfalne pengekrav som inkassovirksomheit, med krav om inkassobevilling for kjøparar.
- Knytte tilsynet med inkassovirksomheit til Kredittilsynet og utvide tilsynet til også å omfatte foretak som erverver forfalte krav.
- Innføre eit uttrykkeleg forbod mot provisjon eller krav på meir enn 25 % av inndrevet beløp som brot på god inkassoskikk.
- Avgrense ervervarar av forfalne fordringar til å behalde maksimum 25 % av kravets pålydande, med moglegheit for overskot tilbakeføring til seljar ved avtale.
- Førebu ei reglane om forkjøpsrett ved overdragelse, med prisregel som set prisen for kvar individuell fordring til det dobbelte av porteføljens gjennomsnittlege pris per pålydande.
- Forby bruk av advokatbevilling til å kjøpe fordringar med sikte på inndriving.
- Endre bevillingsordninga frå personleg bevilling til foretakssentrert bevilling for inkassovirksomheit, og styrke sanksjonsmoglegheiter og handheving av god inkassoskikk.
Spør NOUgla KI-assistent